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美海岸防衛隊指揮官籲國際合作　「聯手抵制」北京在南海的行動

李靖棠 2019年07月24日 16:15:00

一月份從加州調往日本駐紮的巴索夫號緝私艦。（圖片取自美軍海岸防衛隊）

被視為亞太最大矛盾點的南海，除了美軍經常「路過」巡航引起關注外，週邊的菲律賓和越南等國，近期也時不時與對此地具有野心的中國，發生程度不等地口水戰或摩擦，讓此地區爭議持續上升中。

國際聯手在南海抵制北京

《有線電視新聞網菲律賓分社》（CNN-Philippines）報導，繼菲律賓和越南先後傳出，在南海與中國船隻發生衝突後，美軍海岸防衛隊（US Coast Guard）指揮官舒爾茲上將（Karl L. Schultz）在23日記者會呼籲，他們和海軍（US Navy）將尋求盟國友邦支持，進行國際合作任務，「聯手抵制」北京在南海的各種舉動。

https://t.co/xYUqDN0ctP
— cutebalddiver (@cutebalddiver) 2019年7月23日

「在此我們呼籲，應藉由多國合作，對於中國在南海、長期以來表現出充滿敵意和攻擊性行為，聯手展現抵制行動。讓這片國際水域，能盡快回歸國際法和國際習慣保障的合理秩序之下。」

Can you spot #CoastGuard Cutter Stratton?

The @USNavy, U.S. Coast Guard, @Australian_Navy, @RoyalCanNavy and Japan Maritime Self Defense Force sailed together in the Coral Sea as part of #TalismanSabre 2019.

?: MC2 Kaila Peters, USN pic.twitter.com/gybGEm52lo
— U.S. Coast Guard (@USCG) 2019年7月13日

杜特蒂曾呼籲美軍「介入」南海

從1960年代開始，中菲越等國各自對南海聲張主權和領海，隨著北京經濟和軍事實力快速發展，彼此的矛盾也愈來愈深。北京更不顧外界反對，不斷地在南沙群島內發展和建設部份島礁，不僅強化對島礁與週邊水域的控制力，也是向鄰近國家釋出「警示訊號」。

中國海軍合肥艦官兵巡視南沙島礁。（中新社）

但對於歐美國家而言，壓根不理會中國的「決定」，負責亞太地區、美國助理國防事務卿施里佛（Randy Schriver）曾向媒體表示，「除了美國外、包含英國、加拿大和法國等我們多個盟友，都曾在南海進行演習或巡弋任務。」

事實上，在海岸防衛隊召開記者會之前，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）本月17日曾公開援引、1951年簽訂至今的《美菲聯防條約》（Mutual Defense Treaty），呼籲駐紮在日本的美軍第七艦隊（US 7th Fleet），應出動「介入」南海局勢，協助他們對抗逐漸擴張勢力的中國。

菲律賓總統杜特蒂22日向國會進行國情咨文演說。（湯森路透）

三年前的「南海仲裁案」餘波未平

可夾在菲律賓與中國之間，2016年著名的「南海仲裁案」（South China Sea Arbitration），卻讓此區域的主權爭議在3年後，仍持續呈現混沌狀況，始終無法有一個真正的解決方法。

菲律賓前總統艾奎諾三世於2013年，向常設仲裁法院提告，稱中國政府多年來在南海中菲爭議海域，以自身「九段線」的海洋權利主張，以及近年來多次海洋執法和島礁開發行動，已違反《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）規定。

2016年海牙常設仲裁法院結果出爐前，中國媒體強烈表達不滿。（中新社）

菲國政府所稱的「西菲律賓海」，是在2012年黃岩島主權問題後，將包含海岸線向外延伸370公里的專屬經濟區（EEZ），是廣義的南海一部分。對於指控，中國政府嚴正否認且拒絕參與仲裁庭，並在聽證會期間，公開不承認仲裁庭對此案的司法管轄權。

故在中國代表缺席下、仲裁庭在2016年7月12日宣判，支持菲國所有請求，並認為在當前《聯合國海洋法公約》架構下，中國對南海自然資源不享有基於「九段線」的歷史性權利，同時也對北京在南海「填海造陸」多有批評。

實力不足、如何保護？

但對於美軍的提議，菲律賓國安顧問埃斯佩羅（Hermogenes Esperon）卻有著和總統一樣的想法，希望民眾和輿論能「看清現實狀況」。他認為，菲國不斷聲稱南海屬於其專屬經濟區（EEZ）的一部分，但國家真有能力管理和維護這一片海域嗎？

In his SONA, Duterte struck a defeatist tone and said China is alread “in possession” of the West Philippine Sea.

Nat'l Security Adviser Hermogenes Esperon says what Duterte actually said was "in position." #SONA2019

Read story with video here: https://t.co/OhURUkzK34 pic.twitter.com/AwqYAePQtg
— Philstar.com (@PhilstarNews) 2019年7月23日

菲律賓海岸巡防隊麾下的巡邏艇。（圖片取自菲國海岸巡防隊）

「當你手中、自家海岸防衛隊僅有不到50艘船艦可用時，我們要如何管控這片200英哩寬的專屬經濟區？並別提我國海軍的現行實力不足，（當對方侵犯時）你又該怎麼保護這片經濟區水域？」

美國海岸防衛隊中國南海抵制

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