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推翻總統「否決」　保加利亞國會堅持採購8架F-16V戰機

李靖棠 2019年07月29日 20:10:00

美國空軍「毒蛇」特技表演中隊進行F-16戰機表演。（圖片取自美軍DVIDS系統）

前身曾是前蘇聯陣營的保加利亞，準備淘汰老舊的俄式戰機。該國國防部於2018年12月1日宣佈，政府將投入約18億保加利亞列弗（新台幣325億803萬），預計採購8架新戰機、藉此替換服役多年的米格29戰機（MiG-29s）。

在國防部與華府協商多時後，本決議向洛克希德馬丁（Lockheed Martin）購買，8架新型F-16V戰機（F-16 Block 72 ‘Viper’）的保加利亞政府，卻遭到戰機飛行員出身、保加利亞現任總統雷得夫（Rumen Radev）動用否決權，企圖擋下這筆由總理巴利索夫（Boiko Borissov）大力支持的軍購計畫。

國會「推翻」總統否決決議

《索非亞國際新聞》（The Sofia Globe）報導，面對總統的否決、握有執政多數席次的總理巴利索夫，26日經國會長達2小時30分鐘的辯論後，在執政黨和國防部長的小黨支持下，以128票支持、73票反對的票數，推翻總統對軍售案的否決，未來將持續按照其方案，向美方採購8架F-16V戰機。

Bulgaria's Parliament overrules President's veto of F-16 contracts https://t.co/BFlNYHVvrf via @TheSofiaGlobe
— The Sofia Globe (@TheSofiaGlobe) July 26, 2019

在辯論期間，社會黨議員格切夫（Roumen Gechev）力挺總統的決定，認為國防部所談定的F-16V戰機售價過高，他擔心合約內還有許多「隱藏開銷」，恐讓保加利亞財政更加吃緊。對此論點，與總理同屬保加利亞歐洲發展公民黨（GERB）的議員則反批，認為反對派不斷釋出錯誤消息，是有意操弄輿論造成民眾誤會。

#Bulgaria will soon join this group with brand new F-16 block 70 fleet.@LockheedMartin #WeAreNATO https://t.co/jjGMP10cDa
— Dr Solomon Passy (@PassySolomon) July 20, 2019

總統 v.s. 總理之爭

事實上，議價前就已「勢如水火」總統和總理，雷得夫先前在聲明稿中嗆聲總理，認為因在議價過程缺乏和國會的充分溝通，軍購諸多重要議題：價格、交付時限、擔保、違約賠償，政府至今都不清楚細節。

波蘭空軍現役F-16戰機進行飛行表演。（湯森路透）

看似簡單的軍購案，卻在保加利亞國內政壇掀起風暴。戰機飛行員出身、現任總統魯門・雷得夫對於總理巴利索夫，大力支持美規的F-16 V戰機相當不以為然，更在1月公開抨擊，認為現任政府遴選新型戰機的程序有「極大問題」。

Bulgaria’s President Rumen Radev slammed on Sunday (6 January) the government of Boyko Borissov for having “perverted” the procedure for the acquisition of new fighter jets. https://t.co/trucl10q13
— EURACTIV Global EU (@eaGlobalEU) January 7, 2019

剛與美方議定價格的保加利亞，8架新F-16V戰機將耗費22億保加利亞利弗（約新台幣393億7800萬），受限於國防預算額度，總理已獲得經濟部同意、將能提高舉債額度至10億利弗（約新台幣179億），以支付這筆龐大的開銷。

即將面臨汰換的現役米格29戰機。（圖片取自保加利亞國防部）

全球知名度最高的四代戰機

最被看好的F-16戰機，於1975年被美國空軍選為第四代主力戰機，一開始由通用動力（General Dynamics）研製，後轉由洛馬負責。由於它的高知名度與實戰經驗豐富，立刻引起多國的注意與採購，也因此出現許多衍生款。

其中以A/B、C/D與E/F最廣為人知，外銷數量多達2,000多架，其中我國空軍在1992年老布希（George H. W. Bush）總統任內，成功取得約120架F-16A與30架F-16B型戰機。

所謂V型、取自於F-16戰機最早的暱稱「Viper（毒蛇）」，此一升級版的原型機屬於我國空軍麾下，現常駐於美國愛德華空軍基地（Edwards Air Force Base）作為研發及測試之用。

國軍編號6811的F-16V雙座戰機，在彰化戰備道以最大馬力起飛升空。（資料照片，攝影：李智為）

美歐規格與北約合作考量

隨著國會投票推翻總統的否決決議，也象徵握有實質執政權力的總理，獲得此次軍售案的「勝利」。

也讓考量引進美規軍備、讓保加利亞能和北約（NATO）有更深入合作的F-16V一派，壓倒了傾向地緣政治關係，矚意瑞典紳寶（SAAB）的獅鷲（Grippen C / D）與歐洲戰機公司（Eurofighter）的颱風（Typhoon）戰機的總統派。

保加利亞國會 F-16V 獅鷲否決權

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