國際時事

【恐觸怒北京】正式退出《中程飛彈條約》　新防長：美國擬在亞太尋找新「飛彈駐防處」

李靖棠 2019年08月04日 11:15:00

美國總統川普（左）與新上任的國防部長埃斯柏（右）。（湯森路透）

由美國總統雷根（Ronald Reagan）和蘇聯總書記戈巴契夫（Mikhail Gorbachev），1987年在白宮（White House）共同簽署《中程飛彈條約》（Intermediate-Range Nuclear Forces），同意雙方將銷毀2611枚中程飛彈，並從此不再研製和測試此類武器。

但川普（Donald Trump）上任後，卻認為該條約的限制不利於美國，在多次與莫斯科協商無果後，最終決定單方面退出該協議，讓美俄雙方「解除」一道冷戰所扣上的枷鎖。

將在亞太新增彈道飛彈駐點

《國家廣播新聞網》（NBC）報導，方才獲得參院批准上任、美國新國防部長埃斯柏（Mark Esper）3日表示，五角大廈（The Pentagon）將在未來一個月內、尋覓亞太地區一處可設置中程彈道飛彈之地，強化保障美國在亞洲的國家利益與盟友安全。

Sec. of Defense Esper says he wants to deploy an intermediate-range conventional missile in the Pacific region within months, now that the Trump admin. has formally pulled out of a Cold War-era arms control treaty with Russia. https://t.co/MDKMLDq8Lk
— NBC News (@NBCNews) August 3, 2019

I will be departing tomorrow on my first international trip as Secretary of Defense. I look forward to discussing America's enduring commitment to the Indo-Pacific region with our allies and partners, a key component of our National Defense Strategy.
— Secretary of Defense Dr. Mark T. Esper (@EsperDoD) August 1, 2019

「我們希望盡快完成陸基型飛彈的部署作業，最好只須一個月時間，但實際時間仍無法確定。雖然此舉可能觸怒北京當局，但我想他們對此應該並不驚訝。」

新上任的美國國防部長埃斯柏（左）與妻子莉亞（右）在白宮宣誓典禮秀恩愛。（湯森路透）

正式退出《中程飛彈條約》

從年初就威脅退出、到2月份正式宣告，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）2日宣布，華府正式退出《中程飛彈條約》，因為「美方無法繼續對俄羅斯違反限制，繼續採取沉默或不理會的態度。」

至於五角大廈究竟會選擇何種飛彈，埃斯柏並未透露相關訊息。不過，有內部官員向媒體表示，按照標準規定、一枚飛行距離約997公里的巡弋飛彈（low-flying cruise missile），最快可在18個月內完成部署作業；但倘若是一枚擁有3至4千公里射程的彈道飛彈（ballistic missile），可能需耗時至少5年以上才能完成。

美軍從加州基地、進行義勇兵III型洲際彈道飛彈測試。（湯森路透）

冷戰避免「軍武競賽」擴大的枷鎖

冷戰期間，依靠核武相互威脅取得「平衡」的蘇聯（USSR）與美國，1979年、在時任聯邦德國（Bundesrepublik Deutschland）總理施密特（Helmut Schmidt）與北約（NATO）大力要求下，美蘇雙方外長開始在日內瓦展開談判。

雖然學界和大眾普遍認為，《中程飛彈條約》是戰後美蘇雙方歷史上第一個真正達成減少核武器數量的協議，對於限制射程介於500至5500公里的中程飛彈、維護世界和平有重要的貢獻。

但由於條約僅限美俄兩國、逐漸發展軍武的中國並未受到限制，且在銷毀過程中，俄羅斯也認為，華府有陽奉陰違的嫌疑，並對旗下如「戰斧」（Tomahawk cruise missile）等飛彈的認定上作弊，重新埋下雙方的高度不信任感。

從蒙特婁號巡洋艦上發射的戰斧巡弋飛彈，也是美俄多年爭議的飛彈之一。（圖片取自美國海軍）

出訪澳紐日韓蒙等亞太盟國

新官上任的埃斯柏，就職後首次海外出訪就鎖定亞太諸國，以澳洲為首站起步、依序前往紐西蘭、日本、南韓與蒙古國訪問。目前雖不知華府的新「飛彈駐防處」會設在何方，但唯一能確定的，此消息絕對會引發中美兩國之間，又一次在國際局勢和軍事議題的對峙。

中程彈道飛彈條約美國五角大廈亞太埃斯柏

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