國際時事

愛爾蘭邊境問題喬不攏　德法拒絕與英相強森重啟脫歐談判

吳洛瑩 2019年08月23日 17:37:00

英國首相強森（左）與法國總統馬卡洪（右），在巴黎針對脫歐議題舉行會晤。（湯森路透）

英國能否在10月31日前達成脫歐協議再離開歐盟，「愛爾蘭邊境保障措施」（Irish backstop）仍是關鍵。

法國總統馬卡洪（Emmanuel Macron）與英國首相強森（Boris Johnson）22日在巴黎愛麗舍宮（Élysée Palace）會面時，重申「邊境保障措施」是脫歐協議中不可或缺（indispensable）的條件，要求強森必須盡快提出具體且可行的脫歐替代方案；強森則希望能重啟脫歐協商，並刪除保障措施。

馬卡洪強調，法國與德國總理梅克爾的脫歐立場一致。　　　

德法不願重啟脫歐談判

馬卡洪與梅克爾皆認為時間過得很快，不可能等到最後一刻才找出解決方法。馬卡洪說，歐盟脫歐首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）在不需要徹底重新協調一個脫歐協議的狀況下，也可以參與一起找出解方。

馬卡洪認為：「如果雙方都有善意，我們應該能在30天之內找出一點聰明的方法。」

梅克爾日前與強森會面時，一番言論被視為給英國設下30天期限達成脫歐協議，但後來澄清，她要強調的是距離10月31日的期限，時間已經非常逼近。

馬卡洪說，任何關於處理北愛邊界問題的提案，都應該符合已談判的現有脫歐協議框架。

德國總理梅克爾，要求英國盡快為達成脫歐協議找出解決方法。(湯森路透)

愛爾蘭邊境問題為脫歐關鍵

愛爾蘭邊境保障協議旨在確保，英國脫歐後在同一塊大陸的愛爾蘭和北愛爾蘭共和國之間不會出現任何實體邊境海關，即出現所謂「硬邊界」。

但試圖說服德國與法國重啟脫歐協議談判的強森認為，應刪除保障協議，否則英國將會與歐盟無止盡地牽扯不清。

然而，馬卡洪認為，對仍留在歐盟的愛爾蘭共和國來說，不僅是穩定的保障，也是保護歐盟單一市場完整性的方式，這是英國若有任何新脫歐提案，都必須尊重的一點。

若無法達成協議　馬卡洪：責任全在英國

強森在英國國內長期以來立場，都站在法國的反方，但這次英法領導人會晤，雙方都盡力展現友好關係。愛麗舍宮稱此次談判具有建設性。

馬卡洪謹慎表達，未來一個月內，若無法在目前的脫歐協議基礎之下，提出具體方案，那麼責任將完全在英國身上，「這代表問題更嚴重、也更具政治性，而且是英國的政治。」

《衛報》（Guardian）報導，相較強森、馬卡洪在脫歐議題上更佔上風。他微笑地隊說：「我在脫歐議題上的立場很明確，我知道這耗費你們非常多時間。」

強森試圖卸責法國？

針對脫歐，法國一直以來的態度都較為強硬，馬卡洪此次與強森會面時，肢體動作比起會晤其他領導人更多，幾度輕拍強森的肩膀和背部，特別展現善意。

馬卡洪多次輕拍強森，透過肢體動作淡化他在脫歐議題的強硬立場。（湯森路透）

有分析認為，若不幸出現無協議脫歐局面，強森會試圖把責任歸咎於法國不願意妥協。而馬卡洪這一方則要避免，要對脫歐引發的英國國內政治危機負起責任，他自己也說，「我在歐盟裡面常被認為最強硬的領袖。」

馬卡洪表示，英國人民關於主權的決定必須被執行，也警告民主國家經常缺乏效率、決策沒有透明。

馬卡洪除了表明自己與梅克爾堅定一致之外，也稱重啟談判不是任何一個歐盟成員可以決定，等同給了強森一的軟釘子。

強森試著以較為積極正面的說法回應，稱「讓我們（英國與歐盟）用合理且務實的方式，完成符合雙方利益的脫歐。不要等到10月31日，現在就能深化並加強我們的友誼和合作。」

他表示，在英國脫歐得以實現的情況下，還有其他方法可以保障歐盟單一市場的完整性，並稱透過技術性方法，可以避免愛爾蘭邊界出現硬邊界。

無協議脫歐可能協大增

英國首相強森日前致函歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk），重申他想要達成脫歐協議的期望，同時反對愛爾蘭邊境保障措施的立場；而歐盟則表示，邊境保障措施的必要性，能維持歐洲貿易運作的完整性，並避免北愛爾蘭的宗教衝突重演。

雙方立場仍然相佐，讓無協議脫歐的可能性增高。歐盟官員稱，強森來函後，我們都在位無協議脫歐做準備。

無協議脫歐英國歐盟強森法國

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