經過香港反送中示威抗議逾百日後,香港立法會終在16日正式復會,特區行政長官林鄭月娥當日上午11時依約前往立法會宣讀任內第3份《施政報告》。
不過,在會議開始後,林鄭月娥一進場,泛民派議員便不斷舉著標語高喊口號,短短半小時已暫停會議2次,林鄭始終未能親自宣讀《施政報告》,決定於當日中午12時15分改以影片發表。
發表完《施政報告》後,林鄭在於下午3時召開記者會,面對記者提問時明確表示,值此香港社會反對審查《逃犯條例》草案之際,立法會再推動《基本法》第23條的可能性低。
林鄭16日宣讀的任內第3份施政報告,全文共1萬2000字,重點聚焦於房屋、民生政策上。
根據這份《施政報告》的內容,未來港府施政將有五大措施,包括向低收入家庭提供「一次過生活津貼」、家庭租金津貼提升近一成、中小學及幼稚園學生每人津貼2500元、調高在職家庭津貼金額、大幅增加兒童津貼等。
令外界驚訝的是,自香港1997年回歸中國後,歷年的港府年度《施政報告》都將《基本法》等23條納入,林鄭16日所發表的2019年《施政報告》卻隻字未提。
立法會16日復會,首項議程即為宣讀《施政報告》,林鄭進入會議廳後,民主派議員即向林鄭高呼口號「五大訴求、缺一不可」、「林鄭下台、追究警暴」,更有議員大叫「黑警之母」。
會議開始僅2分鐘,立法會主席梁君彥隨即將議員陳淑莊驅逐出場,也請保安將另一位議員陳志全帶走,之後,由於現場過於混亂,梁君彥逕自宣布會議暫停。
其間,「五大訴求、缺一不可」的標語被投射在立法會主席位置的後方。
會議重新開始,林鄭再次進入會議廳,泛民議員隨即高喊口號,梁君彥表示,議員們應聽取林鄭宣讀施政報告,假若再有人拖延或阻礙,將根據議事規則,命令有關人士立即退席。
其後,包括許智峯、區諾軒、邵家臻、郭家麟、尹兆堅、林卓廷等議員相繼被逐出議場,梁君彥宣布第二次暫停會議。
最後,林鄭決定離開議場,改以影片方式宣讀施政報告。
在林鄭發表施政報告前,立法會外的氣氛也呈現緊繃姿態,在反對審議《逃犯條例》草案的示威陰霾下,包括社民連等政黨、團體在立法會對面的海富中心抗議,附近的中信大廈、添美道等地也有大批防暴警察巡邏駐守。
在發表2019年的《施政報告》後,林鄭於16日下午3時再度召開記者會,並於會中回答記者提問。
記者問及,《基本法》等23條在過往港府的年度《施政報告》都曾出現,但2019年的施政報告中卻完全沒有提及,林鄭可否保證任內不會再推動?
林鄭先指稱,目前首要工作是停止暴力,她認為目前有人刻意地不斷升高暴力造成破壞,她不相信愛護香港的民眾會做出這些目無法紀的事,林鄭強調,整個香港社會都應一同對抗暴力。
接著,林鄭才回應《基本法》的問題,她認為,港府過往的《施政報告》提及《基本法》第23條屬於港府的憲制責任,但此條法律在香港曾引起社會的大規模紛爭。
林鄭強調,除了《基本法》第23條以外,港府仍有其他方法用以保障安全,目前反對《逃犯條例》草案審查的紛爭仍未停止,立法會要推動另一項爭議性的法案「可能性低」。
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