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彈劾案大突破　美駐烏克蘭前大使證實：川普扣軍援要脅調查拜登

陳品潔 2019年10月24日 14:26:00

美國總統川普。（湯森路透）

美國總統川普（Donald Trump）被控施壓外國烏克蘭以調查國內政治對手拜登（Joe Biden）而遭國會彈劾的「通話門」案情有最新重大進展。

美國駐烏克蘭大使泰勒（William Taylor）22日赴眾議院作證時指出，川普以美國對烏的軍事援助為籌碼，威脅烏克蘭總統澤蘭斯基（Volodymyr Zelensky）調查拜登的兒子杭特（Hunter Biden）。

泰勒提供了電話門爆發以來最詳盡的說明，包含人名、時間、地點、政策聲明，及外交手法，堪稱是對川普2020年總統大選連任之路的一個重大打擊。《紐約時報中文網》報導，泰勒同時指出，對於川普將烏克蘭人性命置於危險處境，以換得自己政治利益的影子外交政策感到震驚。

川普狂以「一事無成的民主黨人」（Do Nothing Democrats）連環發出多條推文砲轟，指泰勒與其他證人都不能表明有扣留烏克蘭的軍援，並勸共和黨人加把勁以重執眾議院。

Neither he (Taylor) or any other witness has provided testimony that the Ukrainians were aware that military aid was being withheld. You can’t have a quid pro quo with no quo.” Congressman John Ratcliffe @foxandfriends Where is the Whistleblower? The Do Nothing Dems case is DEAD!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) October 23, 2019

Republicans are going to fight harder than ever to win back the House because of what the Do Nothing Democrats have done to our Country!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) October 23, 2019

白宮對烏政策有官方、非官方管道

泰勒指出，白宮與烏克蘭政策上有官方與非官方的渠道，非官方包含美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）、前美國駐烏克蘭特別事務代表沃克（Kurt Volker）與剛請辭的美國能源部長佩里（Rick Perry），以及川普的私人律師朱利安尼（Rudy Giuliani）。

泰勒指出，6月和7月首次抵達烏克蘭時，兩個管道都服務於建立強健的美烏關係，但在8月他意識到，兩個管道的目標產生分歧，為此感到越來越擔心。

烏克蘭人「欠」生意人川普

泰勒指出，在9月8日的通話中，桑德蘭試圖向解釋，川普是個生意人，「給即將欠他的人簽支票時，會要求付清之前款項」。數日之後雅爾達歐洲戰略會議（Yalta European Strategy Conference）中，前美國駐烏克蘭特別事務代表沃克也使用同樣的詞彙。

這種烏克蘭「欠」川普的解釋，在泰勒耳裡聽起來「毫無道理」，9月9日致信給桑德蘭和沃克的短信中表示，為了國內政治利益而拖延軍援「很荒唐」。

剛請辭的美國能源部長佩里（左）、美國駐歐盟大使桑德蘭（右）。（湯森路透）

會議突宣布扣留烏克蘭軍援

《美聯社》報導，根據泰勒的證詞指出，美國國家安全委員會（National Security Council）在7月18日的例行視訊會議結束時，宣布美國管理與預算局（OMB）將不再批准對烏克蘭的任何軍援，「直到另行通知」。

泰勒回憶：「我和其他人大吃一驚」，泰勒才開始試圖從一些線索找尋事情的來龍去脈。

波頓早有不妙預感　稱「毒品交易」

美國國家安全委員會的兩名工作人員希爾（Fiona Hill）和文德曼（Alexander Vindman）在7月19日的通話中告訴泰勒：「7月10日在白宮與烏克蘭官員會面時，桑德蘭把『（針對拜登父子的）調查』與澤蘭斯基連結，使美國國家安全顧問波頓（John Bolton）大感不快，突然結束會唔，並指示他們不應與國內政治有所牽連。」

William Taylor, the top U.S. diplomat in Ukraine, today portrayed John Bolton as growing irate at the possibility that Ukraine policy was being warped by Trump’s political ambitions https://t.co/0BHpPbfFqw
— POLITICO (@politico) October 23, 2019

波頓甚至形容7月10日的會唔是一場「毒品交易」，不建議川普與烏克蘭總統澤蘭斯基之間進行通話，擔心這會是一場「災難」。川普還是在7月25日與澤蘭斯基進行通話，泰勒表示，儘管他是代表團團長，卻沒有收到白宮的通話消息稿，烏克蘭方則是發表簡短摘要。

美烏官員之間要求的保密程度也使泰勒感到奇怪，桑德蘭6月28日告訴他，「希望確保在澤倫斯基加入通話時，沒有人記錄或監控」，那通電話桑德蘭、佩里、沃克與泰勒皆有參與。

烏克蘭人命懸一線　致信蓬佩奧無下文

當時身為美國駐烏克蘭大使的泰勒，斷援不只是抽象概念，也親眼目睹了頓巴斯北部前線戰事。

他表示：「敵對的俄羅斯武裝部隊從毀壞的橋樑對側，跨越了接觸線。每週就有一到兩場交戰，至今已有超過1.3萬名烏克蘭人在戰爭中死亡。如果沒有美國援助，會有更多的烏克蘭人喪命」。

Folks like @RichardHaass and @RNicholasBurns want @SecPompeo to defend William Taylor from baseless White House smears. That would require Pompeo to exercise some swagger. He doesn’t have any left. https://t.co/7juqyN1tfU
— Daniel W. Drezner (@dandrezner) October 23, 2019

美國國家安全顧問波頓8月訪問烏克蘭基輔時，泰勒要求與其舉行私人會唔。其後泰勒遵循著波頓的建議，8月29日向美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）發送第一人稱的電報，表示扣住軍援作法「愚蠢」（folly）

蓬佩奧沒有具體回應，也未解釋政府停止援助的理由。隨著政府財政年度結束日（9月30日）逼近，時間越加緊迫。

扣住軍援以進行政治活動之舉「瘋狂」

隨後泰勒拼湊出事件的全貌。美國駐歐盟大使桑德蘭告訴他，如果烏克蘭總統澤蘭斯基不公開宣布調查，將會有「僵局」（stalemate）。

僵局便是阻止軍援的代號，泰勒則致信桑德蘭表示：「我認為，扣住安全援助以進行政治活動是瘋狂的。」

直到9月11日，美國白宮才放出扣留近兩個月的烏克蘭援助款項。

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