國際時事

【繼南韓之後】川普也向日本「獅子大開口」　擬調漲4.5倍駐軍費用至80億美元

李靖棠 2019年11月17日 11:55:00

駐紮日本的雷根號航空母艦（下）與拳師號兩棲攻擊艦（上）在南海巡航演習。（圖片取自美軍DVIDS系統）

受到二戰與冷戰歷史因素影響，美軍在東亞最大兩個駐紮地，一個位於南韓、另一個則在日本，也讓這兩國的國防外交政策，經常「受制」於華府之手。

從川普（Donald Trump）上任後，不斷對這兩國有所抱怨，認為他派軍隊協防駐屯，卻從未獲得「應有比例」的經費支持，近年來不斷透過各種管道施壓，要日韓調漲駐軍分攤費用金額。首先面對壓力的一方是韓國，美國希望調漲5倍、達到50億美元（約新台幣1519億元）的額度。

漲價4.5倍、上看每年80億美元「分攤」

《路透社》（Reuters）報導，繼南韓面臨巨大壓力後，日本據傳也接到「擬漲價」通知。《外交政策》（Foreign Policy）揭露，內部消息指出、美國向東京提出，打算調升約等於當前4.5倍，未來駐日美軍（USFJ）的軍費分攤額度將上看80億美元（約新台幣2439億3300萬元），但外務省發言人對此傳聞已否認。

I’ve said it before and will say it again: Our alliances are essential means to enhance our security. They are not a favor we do for others. This kind of extortion deeply hurts our own national security. https://t.co/3jjly1dvzR
— Ivo Daalder (@IvoHDaalder) November 16, 2019

思いやり予算、４．５倍に　米政権、８０億ドル要求―日本側の反発必至 https://t.co/e4QJpoeezS
— 時事ドットコム（時事通信ニュース） (@jijicom) November 16, 2019

此消息來源並非空穴來風。在前國家安全顧問波頓（John Bolton）尚未離職前，7月造訪東京之際，就曾向日本高層透露、總統川普打算調升新年度駐軍分攤費用額度。

美國總統川普持續向日韓兩國施壓，要他們「多付出」未來駐軍的費用。（湯森路透）

波頓已向日本暗示過

但據報導稱，當時日方官員就曾回應，認為華府此舉非常不切實際，因為「日本多年來，早就比其他盟邦支付更高額度的軍費予華府」。

事實上，從2004年華府側公佈的「各國駐軍分攤費用比例」來看，多年來只有日本支出比例超過5成，2017年度更曾被在野勢力砲轟，分攤比例高達8成之多，對日本國家財政造成沉重的負擔。

外電指稱，前總統國安顧問波頓卸任前，就曾「提示」日本有關駐軍經費漲價的可能。（湯森路透）

5.4萬名駐日美軍官兵

美國將第七艦隊（US 7th fleet）總部放置在日本，並在此駐紮大批陸、海、空與陸戰隊官兵，包含像當前停靠在橫須賀的雷根號航空母艦（USS Ronald Reagan CVN-76）打擊群等，按照計畫在2021年時，總駐軍約有5萬4000多人。

根據日本媒體所做的圖表顯示，雖然當前東京分攤的金額，比當初1999年前後略低許多，但近年來的趨勢，卻有不斷回升的狀況。日方分攤的軍費項目中，包含訓練轉移、設備修護、美軍基地日籍人員薪資、勞務費和相關電子熱能支出。

美國防長埃斯柏（左）17日訪問首爾，即將與南韓展開新年度軍費分攤比例的談判。（湯森路透）

大選將近、施壓力度短期恐不會減輕

當「漲價風聲傳出」時，日本很早就開始做準備，前任防衛大臣岩屋毅就曾在記者會上表示，目前的鉅額支出、對日本財政就已是一大挑戰，希望美方能體諒理解，他們將竭盡全力進行溝通談判，希望避免大幅度調整出現。

日本とも韓国にもトランプ政権が米軍駐留費負担の５倍増を求めたとのこと。とんでもない。もともと日米地位協定では基地の借地料以外は米国負担と決められています。米国製兵器爆買いなど対米追従の日本政府の姿勢がなめられているのではないか。断固拒否すべきです。 https://t.co/rSss19dWty
— 宮本徹 (@miyamototooru) July 31, 2019

如今，又正逢美國2020總統大選前夕，日本政府認為，川普似乎為了向支持者證明他的魄力和政績，藉此時機對日韓施壓調漲軍費。本次的強硬姿態，恐怕在來年的談判過程中，讓東京陷入龐大且難解的壓力。

日本美國駐日美軍南韓川普

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