國際時事

《香港人權與民主法案》生效　《環時》總編胡錫進：限制提案者入境中國

尚國強 2019年11月29日 11:18:00

香港人民28日晚間齊聚中環，表達對美國的感謝。（湯森路透）

美國總統川普（Donald Trump）27日簽署了《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），讓此法正式成為美國法律。

包括中國外交部、港府在內的中國官方紛紛表達不滿與譴責，誓言將進行反制。

中國官方喉舌《環球時報》總編輯胡錫進28日也指稱，中國應考慮禁止《香港人權與民主法案》提案者入境。

美國對香港沒有管轄權

過去一向強勢捍衛中國外交立場的《環球時報》總編輯胡錫進，28日在社群媒體推特（Twitter）發文表示，根據他所知，中國政府基於對川普、美國和美國人民的尊重，北京正考慮限制《香港人權與民主法案》的提案者入境包括香港、澳門在內的中國領土。

Based what I know, out of respect for President Trump, the US and its people, China is considering to put the drafters of the Hong Kong Human Rights and Democracy Act on the no-entry list, barring them from entering Chinese mainland, Hong Kong and Macao.
— Hu Xijin 胡锡进 (@HuXijin_GT) November 28, 2019

胡錫進先前也曾發文表示，「中國不會容許香港激進反對派肆意勾結美國」，如果美國通過《香港人權與民主法案》，北京將針對美國華府在香港的代理人或機構「採取行動」，胡錫進強調，美國對香港不具管轄權。

2014年即已提出

2014年11月，香港佔中運動進行的同時，美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China, CECC）提出了《香港人權與民主法案》第一版。

法案內容要求，美國國務卿每年就香港情勢恢復對聯邦國會提交《美國－香港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act）報告，並要求總統向國會保證香港享有足夠自治來支持給予特殊待遇。

惟當時因接近美國聯邦國會會結束而未能審議。

2016年11月，香港民主派人士黃之鋒拜訪美國國會，會見了CECC時任主席史密斯（Chris Smith）、美國聯邦參議員魯比歐（Marco Antonio Rubio）、柯騰（Thomas Cotton）等人，黃之鋒當面要求重提法案。

之後，魯比歐和科騰再度提出《香港人權與民主法案》草案，但同樣因接近美國聯邦國會會期結束，無疾而終。

搭上反送中浪潮

直到6月13日，美國聯邦參議員魯比歐在美國聯邦參院中再次提案《香港人權與民主法案》，恰逢香港爆發反送中遊行，迅速獲得參眾兩院的審議與通過，並由美國總統川普簽署正式成為法律。

根據此法，美國得以制裁在香港違反人權的官員。

此外，同時通過的《保護香港法案》（Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd-control Technology to Hong Kong Act, PROTECT Hong Kong Act）則明文禁止向香港警察出口特定的催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電子槍。