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【2019英國大選】強森面臨3大經濟考驗：歐盟、美國、國內稅收　都比脫歐更棘手

楊穎婷 2019年12月17日 07:01:00

英國首相強森。（湯森路透）

英國首相強森（Boris Johnson）帶領的保守黨政府12日在下議院選舉取得過半席次，並且確保後續5年的任期，《英國廣播公司》（BBC）專文對此指出，保守黨的勝選，要歸功於他們提出的經濟政策承諾。

儘管是經濟政策受到選民青睞而勝出，同時掌握能夠完成脫歐程序、通過預算的下議院過半席次，但是《BBC》認為，除了脫歐之外，強森還有3個必須處理的主要經濟議題，分別是：與歐盟的貿易協議、和美國的貿易關係，以及實現對選民的相關承諾。

與歐盟的貿易協議

若是英國在2020年1月31日如期脫離歐盟，如何與歐盟這個最大貿易夥伴維持關係，將是強森必須面臨的主要議題。

屆時，如果英國採取與歐盟不同的法規和標準，這將意味著像是通過英吉利海峽抵達歐洲、或從英國通過愛爾蘭海的貨物貿易檢查等情況，可能會出現貿易摩擦（trade frictions）。

不僅如此，倘若英國沒有針對工作者的權益、環境和稅收的「公平競爭環境」因應問題，這也可能意味著相關業者需要在邊境支付貿易關稅。而這顯然對於依賴進出口和供應零件的製造商產生不利影響。

《BBC》指出，若是強森在脫歐並在過渡時期採取「階段實施」（implementation phase）後，沒能在2020年底前達成與歐盟的貿易協議，英國的經濟仍可能存在很大的不確定性，並且會影響投資環境。

此外，如今勝選的新政府正承受著來自產業的巨大壓力，他們要求政府在2020年12月排除與世界貿易組織（WTO）的部分條款，才能解除像是汽車工廠等產業經濟停滯的投資情況。

而強森也曾對此誓言不會「延長階段實施的期限」，同時還承諾製造業的供應鏈將受到政府「保護」。

Three key economic questions for Boris Johnson https://t.co/QWgQIciC97
— BBC Business (@BBCBusiness) 2019年12月13日

《BBC》提到，英國脫歐之後，與歐盟關係密切程度將成為影響經濟的因素之一。若是與歐盟的貿易程度越低，英國立刻發生經濟混亂的風險越大，但是這也將使得英國能在其他地方更自由地進行貿易。

而在保守黨勝選之後，美國總統川普（Donald Trump）在發布推特貼文祝賀強森的同時，也提及與英國的貿易協議。

與美國的貿易關係

「英國現在將能夠在脫歐後，自由地與美國達成大規模的新貿易協議。比起與歐盟達成的任何協議，這項協議的潛力都可能更大、更具有利益」，《BBC》指出川普此番話，像是在告訴英國考慮可以拒絕與歐盟的貿易談判，並盡速與美國達成協議。

強森在選舉期間便已表示，與美國的任何協商皆不會涉及國民健保系統（National Health Service，NHS）及其給付內容，而他也願意不與美國進行協商，這讓外界對於英美究竟要協議什麼感到更加疑問。

Congratulations to Boris Johnson on his great WIN! Britain and the United States will now be free to strike a massive new Trade Deal after BREXIT. This deal has the potential to be far bigger and more lucrative than any deal that could be made with the E.U. Celebrate Boris!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年12月13日

此外，即便強森如今掌有能夠容易達成與美國達成協議的下議院過半席次，但是根據英國的相關經濟分析顯示，若是與美國達貿易協議，並不會為英國帶來更多的利益。

不過，若是英國與美國達成一項全面的貿易協議，除了能讓川普在美國2020年總統大選前新添一筆政績之外，或許也能使強森能夠為英國向歐盟謀取更好的利益。

因此，在改變英國貿易立場的過程中，往後應該分別對歐盟和美國投入多少程度的貿易關係，成了議會至關重要的議題。

兌現對選民的經濟承諾

除了與歐盟和美國的貿易議題之外，《BBC》認為強森和保守黨如今還要致力兌現對選民的經濟政策承諾，繼續獲得此次改變政治立場、將票投給保守黨的選民的支持。

當前支持保守黨的選民分布地區已然改變，主要獲得了昔日礦工重鎮、製造業中心，以及被視為去工業化（deindustrialisation）受害地區等地的選民所支持。

Boris Johnson's ministers will swiftly find themselves facing some difficult economic realities. https://t.co/we9YjExMSL
— Financial Times (@FinancialTimes) 2019年12月14日

此次有許多選民將票改投給保守黨，不只是為了強森和保守黨的脫歐承諾，同時也是為了在健康、基礎建設和投資方面的競選承諾。

《BBC》提到，達成這些競選承諾的前提是不加增稅款、增值稅（VAT），或是降低營業稅，以及不要求任何人必須出售房屋的情況進行協調處理。

無論是兌現對這些選民的承諾，或是對脫歐、貿易做出任何艱困不易的決策，都必須迅速採取行動。

英國脫歐美國貿易選舉

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