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英國脫歐29日正式啟動　5個影響不可不知

國際中心 2017年03月29日 10:50:00

英國將於29日正式啟動脫歐程序。（美聯社）

英國首相梅伊將於29日正式啟動英國脫歐的程序，這將會改變英國，也將改變歐盟。

《路透》（Reuters）28日的專文指出，在英國踏上脫歐路程後，對於歐盟及英國的影響將體現在下列幾個面向：

Photo: Theresa May has signed the UK's Brexit letter and it's now on its way to Brussels https://t.co/AycY5wSfIX pic.twitter.com/rjn67I3gfV
— Financial Times (@FT) 2017年3月29日

【歐盟預算來源】

歐盟提撥給英國的資金僅占英國公共支出的2%。但歐盟給予東歐地區國家的預算資金比例要大得多，約佔波蘭總預算的8%，保加利亞總預算的近20%。

若英國退出，歐盟能給資助國的資金將短缺1/6，勢必令東歐和西歐國家在2021年開始的7年支出計畫問題上產生分配上的爭執。

短期來看，歐盟與英國間還將在英國脫歐後欠下的經費問題上有所爭論。

倫敦當局可能會選擇繼續繳費來獲取例如研究預算的歐盟關鍵預算，但部分像是農業補貼等的大筆預算款項，可能將被徹底檢視。

英國脫歐主協商者巴尼耶。（湯森路透）

延伸閱讀：帝國大反擊？英國脫歐後與大英國協貿易規劃遭抨「帝國2.0」

【權力格局改變】

英國曾動用手中12%的投票權，限制歐盟的開支並積極推動自由貿易。英國的離開讓北歐與荷蘭這些北方的歐盟會員國憂心忡忡。

比較清貧的東歐成員國在加入歐盟時曾得到英國支持，他們擔心德國和法國會針對這些國家低薪勞動力的進入設立更多障礙，或是加強歐盟的聯邦權力，這是他們所不願意看到的。

一腔熱忱的新成員（如巴爾幹半島國家）也將失去支持入歐、反對對歐盟擴大態度謹慎的西歐富裕國家的戰友。

位於法國史特拉斯堡的歐洲議會內景。（美聯社）

法國將成為歐盟中唯一擁有核武器、且在聯合國安理會擁有否決權的成員國，巴黎當局一直想在美國領導的北約之外加強歐盟防衛合作，英國脫歐後將少一個反對聲音；防衛問題已經回歸歐盟日程表。

德國以經濟實力被視為歐洲的主導力量，總人口也佔歐盟會員國人口總數的1/5，德國自身對於這種局面的態度是矛盾的。對於如何維持英國脫歐後的平衡，德國緊張不安，特別是在創始夥伴法國目前處於經濟形勢不穩定的情況下。

【歐盟的影響力】

在美國和英語國家進行交流方面，歐盟將失去英國這個有分量的對話者。

英國擁有的外交和軍事傳統力量，一直是歐盟非常仰賴的，例如英國對中俄甚至中東國家打交道時擁有的洞察力及影響力，非洲是移民相關憂慮日漸增長的重要起源之一，英國在該地區的援助預算和影響能力也一直在發揮著重要作用。

英國對俄羅斯的強硬立場已經讓她在巴爾幹地區贏得荷蘭的友誼，因為這些國家擔心，法國、義大利、甚至德國對俄羅斯可能採取的軟化態度，將損害在對俄羅斯制裁和削減對俄羅斯天然氣依賴度問題上達成的共識。

【歐盟的英語勢力消退】

雖然英國在歐盟機構人員中的代表人數不足，但在英國作為歐盟成員國的44年中，無論在高層職務還是在歐盟議會中，英國都已經建立起至關重要的地位和力量。隨著英國公民被關在歐盟公職的大門外，這種影響力也即將消失。

很多中小型國家的政府都認為，英國的行政方式將更為務實和放任，法國則是由國家控制經濟的高度集中傳統。

英國將留下一項遺產，即英語的歐盟工作語言地位可能繼續留存，不過，法國也希望恢復法語的重要地位。

德國總理梅克爾。（美聯社）

【考驗歐盟團結】

自從英國脫歐公投通過以來，歐盟領導人提及27國必須重新團結。

民調顯示，歐盟的支持率普遍上升，但是英國脫歐的談判將為歐盟團結帶來重大考驗，各國政府都有著不同的優先事項待辦。

歐盟會員國於2007年簽署的《里斯本條約》（Treaty of Lisbon）第50條，在英國脫歐公投通過後將首次啟用，已打破了禁忌，這也意味「不可分割聯盟」的說法如今已成了空話，更甚者，歐盟未來將面臨更多會員國選擇退出的隱憂。

（編譯：王穎、孫國玉、高琦、劉秀紅，審校：白雲、徐文焰、艾茂林、陳宗琦）

（本文為《湯森路透》獨家授權《上報》，請勿任意轉載 、抄襲）

英國脫歐歐盟里斯本條約

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