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美國國土安全部收緊H-1B簽證計畫　程度不及川普承諾

傅莞淇 2017年04月04日 21:30:00

美國國土安全部長凱利。（湯森路透）

美國國土安全部（DHS）3日宣布將採取措施，避免外籍工作簽證H-1B遭到欺詐濫用。司法部亦發出警告，表示不會容忍濫用H-1B簽證、歧視美國勞工的雇主。但2018財政年度的8萬5000個申請名額已於3日照常開放，至今政府行動與總統川普（Donald Trump）先前的承諾有所落差。

USCIS announces improved measures to help American workers and prevent, detect, & combat H-1B visa fraud and abuse. https://t.co/unPRibJUKb
— USCIS (@USCIS) 3 April 2017

3日被視為是川普政權推動H-1B簽證計畫大修的非官方期限，如今看來他的這項計畫可能已經不再如此重要、或是受到延遲。在2016年，川普曾承諾將永久地關閉H-1B簽證作為輸入便宜勞動力的計畫，並建立一個優先雇用美國勞工的基準。其支持者也期望川普對此有更大的動作。

倡導減少移入人民的組織「NumbersUSA」發言人羅比奧（Peter Robbio）表示，增加監督是好的開始，但僱主們仍然可以利用這項計畫合法地壓低工資、取代美國勞工，「這並未達成川普總統保護美國勞工的承諾。」

美國總統川普3月簽署能源政策行政命令。（湯森路透）

H-1B簽證是美國企業可申請發給外國籍專業技能員工的一種非移民簽證。科技公司時常申請這項簽證，且希望可以增加名額。

白宮計畫縮緊H-1B簽證計畫，印度將是主要衝擊國家之一。由於綠卡各國限額並未依照人口比例分配，印度目前已是綠卡排隊隊伍最長的國家之一。每張綠卡平均要等候超過10年。

Bad news for Indian techies as US rolls out tougher H-1B visa norms https://t.co/XDhkdxdrCE pic.twitter.com/OiTaCKJ3YD
— TheNewsMinute (@thenewsminute) 4 April 2017

美國白宮已經推動一些抵制H-1B簽證濫用的措施，包括一個提昇申請透明度的計畫。白宮亦表示，目前還在考慮在總統職權內推行其他作法，確保聯邦機構們更嚴密地執行此簽證計畫。先前部分報導指出，川普考慮透過行政命令調整H-1B簽證計畫，但目前沒有這樣的命令發佈。

配偶工作權仍懸而未決

美國國土安全部3日也要求，在評估H-1B簽證持有者配偶工作權上還需要180天的時間。目前有申請合法永久居留的H-1B簽證持有者，其配偶可以依H-4簽證在美合法工作。這是歐巴馬（Barack Obama）政權2015年開放的權利。由於等候綠卡時間可能長達數年以上，對於都有意經營職涯的伴侶來說是一大限制。

反對H-1B簽證人士組成的組織「Save Jobs USA」2015年提告反對行政部門開闢新工作簽證權利。法院在2月給予川普政權60天審視該規章的時間，美國國土安全部3日延長的要求，也使得數千名主要為女性的配偶工作權利持續懸而未決。

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美國簽證 H-1B

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