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委內瑞拉政經全面崩盤　不及格的「接班人」馬杜洛成眾矢之的

李佳恒 2017年08月25日 07:02:00

委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。（湯森路透）

南美國家委內瑞拉深陷經濟危機，民眾持續上街抗爭逾4個月，引來軍警暴力鎮壓，至今已有120多人不幸因此殞命。面對人民的怒吼，委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）卻在此時執意擴權，讓委內瑞拉一步步成為獨裁國家。這個昔日號稱「社會主義的天堂」、全球石油重要產區的國家，如今卻走到這步田地，馬杜洛絕對難辭其咎。

委內瑞拉全面崩潰

委內瑞拉的石油蘊藏量高居全球第一，但該國經濟近年卻全面崩盤。食物與醫藥等民生必需品短缺，通膨率高達1195%，人均GDP縮水40%，比美國1930年代的經濟大蕭條還慘。

在政治方面，馬杜洛漸失民心，反對黨聯盟在2016年底拿下逾2/3的國會席次後，屢遭馬杜洛政府刁難，雙方深陷政治鬥爭。眼看國家瀕臨崩潰，委國民眾自4月起幾乎天天走上街頭，發動反政府示威，120多人更因此丟了小命。

但人民的怒吼卻成了馬杜洛走向獨裁的藉口。馬杜洛5月突發奇想，稱唯有解散反對派掌握的國會、建立權力凌駕其他機構的「制憲大會」，起草新憲法，才能解決委內瑞拉的困境。

這無疑是馬杜洛擴權的手段之一，委內瑞拉反對派誓死反抗，國際社會也罵聲一片，但馬杜洛最終仍稱心如意，「制憲大會」代表本月初如期就職。

委內瑞拉的危機引起世界關注，美國總統川普（Donald Trump）甚至揚言對委內瑞拉動武，以解決危機。眼看國家身處崩潰邊緣，馬杜洛無疑成了眾矢之的，但剛擴權得逞的他堅持不下台，讓不少人氣得咬牙切齒。

除了治國無能，馬杜洛是如何落得今日這般田地，成為委內瑞拉史上最具爭議的總統之一？事實上，一切得從委內瑞拉前總統查維茲（Hugo Chávez）說起。

前總統萬中選一的接班人？

現年54歲的馬杜洛出身藍領階級，1980年代時曾當過保鑣與公車司機，後來晉身為工會領袖。

到了1990年代，發動政變失敗的查維茲被捕入獄。馬杜洛加入聲援查維茲的行列，要求當時的委內瑞拉政府釋放查維茲。後來查維茲果真獲特赦出獄，他與馬杜洛就此結緣。

查維茲1998年競選總統時，馬杜洛也鼎力相助。他的忠誠顯然深獲查維茲認可，查維茲當選總統後，前後欽點馬杜洛出任外交部長、副總統。

2012年底，四度當選總統卻也癌症纏身的查維茲欽點馬杜洛為接班人。查維茲在2013年3月初過世後，馬杜洛成為代理總統，儘管這事實上違憲，卻獲得委內瑞拉最高法院放行。

宣誓就職為代理總統後不久，馬杜洛在總統大選中以不到2%的微小差距勝出，終於了卻查維茲的遺願。

不過，華府智庫「威爾遜中心」（Wilson Center）的拉美學者奧爾森（Eric Olsen）指出：「查維茲欽點馬杜洛為接班人，讓大家大感驚訝，因為（當時）還有其它更具影響力的政治人物。」

而馬杜洛「接班」後不久，各方也終於下了定論：儘管他是查維茲指定的接班人，但他終究不是查維茲。馬杜洛的政治手腕與領袖魅力遠遠不及查維茲。

不合格的接班人

與馬杜洛相比，查維茲雖然也極具爭議，但至少他提高人民生活水準的努力獲得認可，深獲百姓（尤其是下層階級）愛戴。這是馬杜洛至今始終望塵莫及的。

馬杜洛常遭批評刻意模仿查維茲，例如向民眾演說的方式甚至是幽默感等等，就連馬杜洛突發奇想的「制憲大會」，實際上也是承襲自查維茲的做法。奧爾森說：「部分反對派非常愛戴與尊敬查維茲，馬杜洛急欲延續此事。這促使他以更專制、更不民主的方式治國。他喪失越多實權，就越大力破壞制度。」

馬杜洛的下一步？軍方是關鍵

美國暢銷大報《今日美國》（USA Today）指出，歷經重重危機，馬杜洛政府之所以能撐到現在，全是多虧軍方相挺。換言之，一旦軍方跟著民眾倒戈，馬杜洛政府等於宣告來日無多。

過去4個月來，軍方出動催淚瓦斯、強力水柱對付示威民眾，造成120多人死亡，一次又一次地成功替馬杜洛政府鎮壓住人民的怒吼。在制憲大會選舉期間，軍方亦宣誓效忠馬杜洛，確保選舉順利進行。

馬杜洛也大方犒賞軍方：讓逾百名軍人升格為將軍、允許軍人掌控全國各地的糧食分配、讓軍人更容易拿到美元——在通膨率高達四位數的委內瑞拉，美元是購買許多關鍵商品的必備貨幣。

然而，馬杜洛能擋下的人心思變恐怕還是有限，委內瑞拉近來頻傳軍人逃亡或甚至發動叛變，其最高法院更在6月底遭警用直升機攻擊，一處軍營也在本月初遇襲。馬杜洛一步步完成獨裁大業的同時，能否安全下莊還是未知數。

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