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川普威脅廢NAFTA　《彭博》：反倒拉近中墨貿易關係

余尹倫 2017年09月04日 08:02:00

墨西哥總統潘尼亞尼托2日發表年度國情咨文。（湯森路透）

美國總統川普（Donald Trump）上任後三番兩次揚言欲終止《北美自由貿易協定》（NAFTA）。《彭博》（Bloomberg）1日指出，這項威脅或許將帶來連川普本人都沒料想的發展，也就是促成兩位他視為商場「仇家」合作的可能。

How Donald Trump’s repeated threat to terminate Nafta could bring Mexico and China a bit closer https://t.co/IuTCzTnMF3 pic.twitter.com/zmTIJbPzNv
— Bloomberg (@business) 2017年9月2日

中國與墨西哥由於貿易基礎類似，過去作為競爭對手的情況居多，兩者皆仰賴便宜勞力來進行組裝工作，成品再銷往富裕的已開發國家。而中國與南美洲的貿易來往則多集中在礦產，自巴西進口鐵礦、智利進口銅礦，來支撐國內工業發展。

要說中國與墨西哥兩者間的關聯，或許得從全球化論點的角度切入。相較川普主張的貿易保護主義，兩國反倒致力拓展貿易關係，以此帶動國內經濟成長。

這點正好說明了墨西哥總統潘尼亞尼托（Enrique Pena Nieto）前往中國的理由。他受邀出席金磚五國（BRICS）峰會的商業論壇，預計將與中國領導人習近平碰面。而目前在墨西哥國內進行的第二輪NAFTA協商工作，則將進入收尾階段。

Mexico president to visit China to boost trade amid NAFTA talks https://t.co/AMhisJ8zom pic.twitter.com/f6z5YYYDkT
— Reuters Top News (@Reuters) 2017年8月28日

美國美洲商會（Council of the Americas）副總裁方恩斯沃斯（Eric Farnsworth）指出，基於川普不斷於重新協商期間，釋出恐廢除NAFTA的立場，墨西哥及加拿大元首勢必得拿出B計畫應對。而潘尼亞尼托出訪中國的決定，「意在顯示墨西哥不是只有美國一個貿易夥伴」。

Mexico calls the start of #NAFTA talks a "roller coaster", explores "Plan B" with new free trade partners https://t.co/4QGUZAxLvp

Mexico …
— Udit K. (@Udit_Eco) 2017年8月30日

墨西哥政府在近日意識到，過去20多年太過倚賴NAFTA，而未積極發展與他國的貿易關係。國際貨幣基金組織（International Monetary Fund, IMF）的數據指出，墨西哥儘管與超過40個國家進行貿易，美國依舊是其最大的貿易夥伴，73％的出口品都是銷往該地。

不過，要真正捨棄美國這塊大餅，改與其他經濟體從事貿易並非易事。墨西哥雖欲推動與中國的經貿來往，也正努力更新與歐盟的貿易協定，同時間，不忘加深與鄰國巴西、阿根廷與日本、澳洲及紐西蘭的互動。但一項不爭的事實是，上述國家在2016年自墨西哥進口的商品，僅佔墨西哥整體出口的11％。墨西哥自2012年起對中國的出口成長了12％，但每年僅能從中賺進100億美元（約新台幣3030億元）的收入。

墨西哥外貿國家銀行（Bancomext）已在2014年於北京成立首個據點，計畫將中國轉化為合作夥伴。當時墨西哥當局表示要藉機將該國知名的龍舌蘭酒（tequila）、汽車及手機等產品，銷入擁有14億人口的中國市場。

Bancomext apoyará a empresas que deseen exportar a China https://t.co/lsKpLCJG7S pic.twitter.com/HkNnl0kJGD
— IDC (@IDConline) 2017年7月24日

Bancomext負責人岡薩雷斯（Francisco Gonzalez）7月於北京受訪時指出，墨西哥應好好善用當前局勢。「美國政府立場的改變，反倒提供不少機會」，並提醒墨西哥繼續與單一國家從事貿易恐面臨的風險。

但中墨雙邊的互動並未如預期來得順遂。墨西哥政府曾在2014年11月與中國鐵路建設公司達成一筆要價43億美元（約新台幣1303億元）的鐵路合約，合作卻在3日後突然告吹，隨後有記者出面踢爆合約內容涉及官商勾結。

兩方近日則似乎透過能源業的合作重修舊好。中國海洋石油在2016年成功打進墨西哥能源市場，並獲准負責兩座鄰近美國海域的深海油井的開發工作。方恩斯沃斯表示，此舉代表兩國都有意放下過去恩怨，尋求攜手合作的未來。

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