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加泰隆尼亞效應　巴西南部3州也吵著要獨立

余尹倫 2017年10月09日 09:00:00

巴西南方3大州7日舉辦象徵性的獨立公投。（湯森路透）

加泰隆尼亞（Catalonia）自治區1日的獨立公投舉行至今餘波盪漾。同樣動起「分手」念頭的巴西南部3大州，7日舉辦象徵性公投，詢問南方民眾是否有意脫離拉丁美洲的最大國巴西，重建一個2900萬人的新國家。

位處巴西南端的聖卡塔琳娜州（Santa Catarina）、南里奧格蘭德州（Rio Grande do Sul）及巴拉那州（Paraná）處境類似加泰隆尼亞，當地民眾不滿向中央上繳高額稅款，卻未獲得相應比例的回饋。外加巴西當局貪污醜聞纏身，無力解決連2年的經濟衰退，且全國議會欠缺南方聲音，種種厭惡情緒堆砌出本次公投。

Brazilians in the south asked to vote on secession https://t.co/452JcyVK0P
— BBC News (World) (@BBCWorld) 2017年10月8日

仿效加泰隆尼亞獨立公投

「南方是我的家園」（The South is my Country）為7日投票的背後推手，而其終極目標是透過公投收集到300萬個署名，以便要求舉辦真正具法律效力公投的提案，能順利通過地方議會。組織領袖德契爾（Celso Deucher）解釋，「我們必須做加泰隆尼亞剛完成的事」。

「南方是我的家園」在上述3州共1000餘個市政區設有投票站。實際上，該組織曾於2016年10月舉辦過類似性質的獨立公投，獲得61萬7500張選票的支持，其中3州超過95%的選民支持脫離巴西獨立。

而遠在歐洲鬧得沸沸揚揚的加泰隆尼亞事件，則起到推波助瀾的效果。德契爾透露，有數千位民眾受此鼓舞，主動加入7日投票的準備工作。「這是一個經濟、稅收與政治的議題。這是巴西南端3處殖民地對（首都）巴西利亞這個瘋狂存在的回應」。

中央貪汙、稅收分配不均為主因

根據德契爾的說法，當地企業已無法應對中央掀起的一連串政治及經濟危機，同時間，南方傳統農業大省因中央的剝削，資源正快速流失。在2011年至2016年間，巴西利亞當局向南方3州徵收8000億巴西雷亞爾的稅款，當地僅收回1600億的巴西雷亞爾。當局被質疑長期將多數的稅金用來補助較為貧困的東北部省份。

一位民眾表示，巴西東北部剩餘的6至7個州合計繳納的稅金，甚至不及南方3州，但比例上卻享有與南方同等的投票數。「巴西議院的政治語言充斥著東北方的聲音」。

Brazilians asked to vote on secession move https://t.co/eSpul1e9xc #bastadebrasilia #Plebisul2017
— O Sul é o Meu País (@MeuSulOficial) 2017年10月7日

據當地媒體報導，除了稅款的分配，南方民眾對聯邦政府的施政亦是徹底失望，尤其是捲入無數政府高層及企業領袖的數起重大弊案。巴西前總統魯拉（Luiz Inacio Lula）7月也因涉貪遭判刑9年半。

一名選民向當地網路媒體「Redacaõ Bonde」表示，巴西政治失序的情況混亂到無從進行修補，「我們想要擺脫巴西利亞，巴西的貪污問題已到了走火入魔的地步」。

巴西憲法恐成獨立絆腳石

為展獨立決心，「南方是我的家園」已替新國家設計一面藍底3顆白星的旗幟，至於國名，德契爾表示目前尚無定案。另外，該組織有意讓下一次正式的獨立公投與2018年的巴西大選同步舉行。

《英國廣播公司》（BBC）指出，義大利知名將領加里波底（Giuseppe Garibaldi）在1836年短暫替南巴西爭取到半獨立地位。自此，當地社會開始蘊含一股獨立聲音。

不過，以目前情勢來看，分析師認為南方3州成功脫離巴西獨立的機率頗低，主因是巴西憲法第一條明文規定，巴西是由「不可分裂的州級聯盟」所組成。巴西坎皮納斯州立大學（state university of Campinas）國際法教授范多凡托（Luís Renato Vedovato）表示，「不論在國內或國際上，皆沒有法理依據來支撐這些州的獨立」。

若從經濟層面出發，南方3州的獨立之路恐因「過於昂貴」而遙遙無期。巴西國家地理研究所（IBGE）的數據顯示，在巴西1.8兆美元的經濟體中3州合計貢獻16.4%，但有鑑南方政府近來陷入財務危機，倘若真的獨立，是否能夠站穩腳步值得關注。

巴西南大河州天主教大學（PUCRS university）經濟學家梅內蓋蒂（Alfredo Meneghetti）表示，「從情感面而言這是（獨立）有優勢的...但最終絕對會比預期來得更為昂貴」。

民粹滲入但根本原因不同

《金融時報》（Financial Times）指出，有別於被國族主義席捲的歐洲政壇，連環爆的貪污醜聞、攀升的暴力事件及一個世紀以來最嚴重的經濟衰退現象，恐怕才是影響巴西執政黨2018年大選表現的主因。

"Brazil's Trump": Why Brazilians Want Jair Bolsonaro To Be Their Next President https://t.co/tcVoNAbkmt
— Jaqueline Alves de S (@jaqueline8718) 2017年10月5日

這不僅讓該次大選存在極大變數，極右派的民粹總統候選人、基督社會黨籍眾議員波索納洛（Jair Bolsonaro）的民調也因此突飛猛進，暫居第二位。他被形容為美國總統川普（Donald Trump）及菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）的綜合體。

巴西獨立公投加泰隆尼亞

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