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《貝爾福宣言》將屆滿百年　英影子外交大臣：英國應承認巴勒斯坦

李佳恒 2017年11月01日 07:02:00

英國工黨影子外交大臣索恩貝瑞（Emily Thornberry）。（翻攝自Wikimedia Commons）

為以巴衝突埋下禍根的《貝爾福宣言》（Balfour Declaration）將在11月2日屆滿100周年，這份文件是時任英國外交大臣的貝爾福（Arthur Balfour）1917年寫給英國猶太人領袖羅斯柴爾德男爵（Lord Rothschild）的一封信，對以巴、英國中東政策乃至整個西亞世界影響甚鉅，以巴對《貝爾福宣言》皆有不滿。

在《貝爾福宣言》將屆滿100周年之際，英國的態度成為各界焦點。英國工黨影子外交大臣索恩貝瑞（Emily Thornberry）近日呼籲，為標榜《貝爾福宣言》屆滿百年，英國應趁此時承認巴勒斯坦的國家地位。

「始作俑者」英國該做何表示？

英國《衛報》（The Guardian）報導，索恩貝瑞就英國外交政策接受英國知名中東新聞與評論網站《中東之眼》（Middle East Eye）專訪時表示，英國不應「慶祝」《貝爾福宣言》屆滿百年，「但我們應該彰顯此事，因為這是該地區歷史上的一個轉折點，而彰顯此事最重要的方式是承認巴勒斯坦。」

她強調：「英國政府已表示會這麼做，現在問題是何時是適當的時機，在我看來，現在就是時候。」

《貝爾福宣言》的內文只有3段，共125字。當中提到，英國「支持在巴勒斯坦建立猶太人的民族家園（national home）」，這份文件也被以色列視為建國的合法性來源之一。

但《貝爾福宣言》用詞含糊，其在實踐時也未充分尊重巴勒斯坦人的權益，導致以巴雙方皆排拒《貝爾福宣言》。一般認為，《貝爾福宣言》宛如「一國正式對第二國許諾第三國的土地」，其對猶太人與非猶太人的承諾在本質上互相矛盾，對持續近70年的以巴衝突負有一定的歷史責任。

《貝爾福宣言》屆滿百年之際，英國究竟該做何表示，最近掀起一波論戰。一戰結束後，國際聯盟（League of Nations）將巴勒斯坦暫時託管給英國（即巴勒斯坦託管地，British Mandate Palestine），在巴勒斯坦人眼裡看來，英國曾承諾於託管地建立猶太人的國家，卻未履行承諾，巴勒斯坦政界高層多年來要求英國為此道歉。