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蜜蜂有救了　歐盟通過新類尼古丁殺蟲劑禁令

高詣軒    2018年04月28日 13:00:00
歐盟通過殺蟲劑禁令。圖為環保人士攜家帶眷到歐盟總部外穿蜜蜂裝聲援。（美聯社）

歐盟成員國已在27日達成共識，將對於類尼古丁（neonicotinoid）殺蟲劑頒布幾乎全面的禁令。本次的禁令是在2013年所頒布的既有規定之基礎上，擴大管制範圍。過去的科學研究也已經證實，類尼古丁殺蟲劑將導致蜜蜂、野生蜂、以及其他具授粉功能的蜜蜂，族群數量的下滑。

 

殺蟲劑製造商與部分農民團體對此表達抗議，認為科學界尚未斷定此類殺蟲劑的影響。作為爭議重點的「類尼古丁殺蟲劑」，是世界上使用最廣泛的除蟲藥物，眾多科學研究都相繼指出它對蜜蜂族群的危害，去年的一份大規模研究，也已清楚驗證該殺蟲劑在真實情境中的影響。

 

歐盟新令禁止的類尼古丁殺蟲劑，是蜜蜂數量下跌的原因之一。（美聯社）

 

在2013年歐盟制定的規範中，已針對類尼古丁藥物之中的費普尼（imidacloprid）、可尼丁、（clothianidin）賽速安（thiamethoxam）做了局部性的禁令，適用禁令的農作包括玉米、小麥、大麥、燕麥和油菜籽。

 

本次的歐盟禁令則延伸了管制範圍，將禁止所有人在戶外農地使用管制內的類尼古定殺蟲劑。以往，這項禁令的投票常因為各成員國的意見歧異，多次延期，但在27日的會議中，大多數的國家都選擇投下贊成票。

 

科學證據為禁令最大推手

 

本次禁令成功的推手，是歐洲食品安全局（European Food Safety Authority）在近期公布的一份報告，內容指出只要在戶外使用類尼古丁殺蟲劑，無論地點、施用方式，都會對多種蜜蜂族群造成威脅。

 

「根據歐洲食品安全局提供的科學建議，歐洲聯盟委員會（European Commission）已在數月前提出相關議案。」歐盟衛生和食品安全執委安德柳凱提斯（Vytenis Andriukaitis）表示，蜜蜂的重要性，在於維繫著生物多樣性、糧食生產和整體環境。

 

 

另一個成功促使禁令通過的重臣，便是英國的支持。英國環境大臣戈夫（Michael Gove）在去年11月，正式宣布英國將支持殺蟲劑禁令的擴大。

 

「我認為這項宣布，讓局勢動了起來」綠色和平組織歐盟食品政策總監艾契柏（Franziska Achterberg）受BBC訪問時表示。「這絕對促成了愛爾蘭的改變立場，並且在近期內，德國、奧地利和荷蘭的態度也都轉為支持。」

 

禁令生效之後，歐盟各國的農夫只限在溫室的環境中使用類尼古丁殺蟲劑。即使如此，環保人士仍然擔心部分藥物會因此汙染水源。此外，賽果培（thiacloprid）、氟啶虫胺腈（sulfoxaflor）等部分的類尼古丁除蟲藥物，仍持續處於管制之外。

 

環團肯定　英國農民工會：有害產業

 

環保倡議人士對禁令表達肯定。環保團體「Avaaz」的成員賽特斯 （Antonia Staats）表示，「禁止有毒殺蟲劑，是我們給予蜜蜂的一線生機。我們的政府終於願意傾聽人民的心聲、正視科學的證據，農民們也了解到蜜蜂無法和化學藥物共存。若是少了蜜蜂，人類也無法生存。」

 

然而，部分農民對於管制增加，也表達不滿，並否認科學證據的真實性。英國國家農民工會（National Farmers' Union）高級顧問哈特福（Chris Hartfield）表示，歐盟方面仍無法證實這項禁令真的對蜜蜂有益，質疑「如果我們找不到具體的益處，為何要有禁令？」

 

歐盟的新禁令將在數周內採納，年底前就會實施。但哈特福強調，現有的規範就已經在英國與歐盟各國，造成油菜籽產量下跌，在新規定上路後，勢必有更大的衝擊。

 

 

環保團體地球之友（Friends of the Earth）的成員貝爾（Sandra Bell）則認為，雖然禁令會對農業生產有所影響，但對環境保護的意義卻比經濟發展更重要，也為歐洲的農業寫下歷史性的一頁。

 

她表示，歐洲需要「能與大自然共生，而非與大自然共亡」的農業生產方式，「類尼古丁殺蟲劑的禁令，真的是促使我們思考殺蟲劑使用、以及它們對環境的傷害等問題，非常重要的一步。」

 

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歐盟 殺蟲劑 環境保護 農業發展
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