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黨要管一切　中國擬讓上市公司設黨支部　

陳心慈 2018年06月16日 17:11:00

中國共產黨的領導控制更深入私營企業。（美聯社）

15日，中國證券監督管理委員會公告新修訂的「上市公司治理準則」草案，要求中國境內上市公司根據《中國共產黨章程》規定，設立黨的組織以「加強黨建」，而國有控股公司則要把「黨建工作相關要求寫入公司章程」。

中國國家主席習近平在過去幾年中，一直強調在國有企業加強黨的領導。英國《金融時報》（Financial Times）於2017年8月一則報導中提到，總市值超過1兆美金（約合新台幣30兆元）的30多家國有企業於當年改寫了公司章程，「把『黨』而非『政府』，置於每個集團的核心」。

中共自1949年建政以來就一直牢牢控制著國有企業，自2001年加入世界貿易組織（WTO）以後，共產黨的控制更深入了私營部門。中國官方媒體曾於2017年報導稱，中國約186萬個私營企業中，近70%設有黨組織；直到近10年，於中國設點的外國企業也紛紛設立了黨支部。

共產黨的管理矛盾

《美國之音》（VOA）報導，旅居美國的中國政治經濟學家何清漣對此表示：「狗狗喜歡撒尿劃地盤；共產黨喜歡到處建個黨支部，大概跟狗狗的意願差不多。」

何清漣認為，共產黨過去管理經濟的經驗是「管得越多越糟糕」，幾乎是「一管就死，一放就亂」，這幾年共產黨對經濟管得很多，效果如何執政者心知肚明。

何清漣表示：「不過這可能也是共產黨的政治邏輯使然吧！越有危機就越要管，越管就越差，越差就越要管，就是這麼一種惡性循環。」

中國建國以來，黨與企業的關係變化

旅美學者、前北京大學經濟學教授夏業良表示，中國自1994年起步，努力建立現代公司治理結構，國家逐步走向市場化；到了江澤民時代，人民「悶聲發大財」，共產主以被束之高閣，企業中的黨委書記都成了擺設；胡錦濤上任後，全面推行「國進民退」運動，中國又走上「逆市場化」道路，但並沒有強調要現代企業中建立黨的系統；習近平上台後，這些年則在強化意識形態。

夏業良表示：「他的目的就是黨領導一切，讓黨領導人有實權，甚至是有最終裁判權、控制權。企業經理人反倒成了為他打工的了！」

夏業良認為，對於中國經濟的前路，執政者並沒有一個完整的思路和邏輯。習近平在意識形態上想推行毛澤東時代的一些做法，另一方面他又想維持中國的經濟現狀。他希望國企做大做強，讓這些企業獲得的利益都能被國家控制，成為「個人的提款機」。

夏業良表示：「慢慢地，私企就被擠壓了，中國最富有活力的那部分就會死亡，或者逃亡。」

中国证监会6月15日公布新修订的《上市公司治理准则》并向公众征询意见。新准则要求中国境内所有上市公司设立党组织，开展党的活动。旅美中国政治经济学者何清涟说：“狗狗喜欢撒尿划地盘。共产党喜欢到处建个党支部，大概跟狗狗的意愿差不多。”https://t.co/4trsdoArj4
— 美国之音萧雨 Xiao Yu (@voaxiaoyu) 2018年6月16日

中國國營企業私營企業共產黨掌控

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