國際時事川金二會

【2019川金會】借鑑新加坡經驗　越南川金二會首重維安

林思怡 2019年02月24日 07:01:00

眾所矚目的川金二會將在27日於越南舉行。（照片：湯森路透，後製：李明維）

美國總統川普（Donald Trump）與北韓領導人金正恩的「川金二會」即將舉行，地點時間就選在27日的越南。鑒於已有新加坡川金會「近乎完美」的經驗，大家推測越南這次的川金二會應該會來得輕鬆一些。

新加坡管理大學法學院副教授陳慶文說：「因為美國跟北韓從去年6月的新加坡峰會上，已經有些模板可以當作腳本，所以越南的工作會輕鬆一點點。」提到越南已向新加坡請益，而星國也會盡所能提供所需協助。

不過，越南在準備下周到來的峰會，究竟需要哪些準備呢？

川金二會下周將在越南舉行。（湯森路透）

維安動員與容納空間

在2018年6月當初如此具有歷史意義的峰會上，首要任務理所當然是確保雙方領導人的安全。從貼身保鑣、陸海空警方戒備，再到飯店下榻地點與會面位置的維安都必須滴水不漏，不容差池。

而峰會開始之前，圍觀群眾、封路造成的不便還有安全檢查也必須擬定縝密計畫。在空域和水域加強戒備的前提下，飛機飛行範圍也必須有所限制，才能順利進行空中巡邏。當時新加坡舉辦川金會的聖淘沙島（Sentosa）周圍也有成群的新加坡海軍守護。

北韓保全與新加坡警察皆嚴正以待。（美聯社）

另外，這場歷史性峰會少不了全球各大媒體爭先搶後競相報導。當時新加坡一共來了2500多名外國媒體記者。最後新加坡把媒體中心設在位於市中心區的F1維修大樓，提供他們現場直播串流影音的設備，充分展現新加坡的軟實力與高效率。

打造一場「雙方體面」的峰會

根據外交人士和熟稔禮節的官員，一場好的峰會可能需要半年到一年的籌備時間，不過現在距離川金二會剩不到一周的時間，如何準備也考驗著越南政府的智慧。

新加坡峰會召開前，美國與北韓的外交代表團成天在聖淘沙奔波，敲定會面地點、確認有關儀式的安排，包含川普與金正恩各自從門後現身，首次與對方握手致意。這些事先籌備都為了展現美朝兩國之間的平等關係。

美朝兩國領導人於新加坡嘉佩樂飯店見面。（湯森路透）

為了讓北韓可以與當地警方和民防部隊順利溝通，新加坡政府也緊急招募韓文口譯員。相關的維安部隊也全面停休，必須支援峰會流程順利進行，武裝警察和戰機等警力同樣不容一絲懈怠。

除了約5000 名的警員、民防人員和官員，新加坡另外雇用私人維安公司協助控管人潮、交通管理和其他安全措施。

層層嚴守

為了兩國元首的安全，新加坡舉行峰會時將維安範圍分為數區來監管。

第一道鐵幕即是峰會地點聖淘沙地嘉佩樂酒店（Capella Singapore）；第二道鐵幕則落在8公里遠附近的東陵（Tanglin），是川普和金正恩以及其各自隨行人員的下榻飯店所在地。

高規格的維安部隊除了菁英特警部隊的尼泊爾廓爾喀警察團（Gurkha Contingent），還包括刻意隱匿蹤跡的軍事設備，例如用花葉隱藏起來的槍砲。

Time to spend a word about the Gurkha contingent of the Singapore Police - the Nepalese contingent is protecting the St. Regis right now https://t.co/F0EIfjajO2 #SingaporeSummit
— Giulia Pompili (@giuliapompili) 2018年6月10日

誰來買單？

新加坡舉辦川金會時，就有媒體報導誰該為缺乏資金的北韓買單？

新加坡總理李顯龍曾估計星國需負擔約1480萬美元（約新台幣4.6億元），最後金額降至1180萬美元（約新台幣3.6億元）。不過部分新加坡質疑為什麼要幫金正恩負擔每晚7400美元（約新台幣22萬元）的住宿費用。

新加坡始終沒有公布北韓代表團花費的總金額，美方則依循第三方主辦其他兩國峰會的傳統，結清了美國應該支付的費用。另外，金正恩臨時要求新加坡官員陪同參觀酒店、度假村與其他景點，同樣引起反彈聲浪。

Kim Jong Un had a late night tour of Singapore with the country's Foreign Minister Vivian Balakrishnan ahead of Tuesday's #TrumpKimSummit pic.twitter.com/DM1oFofFR1
— CGTN (@CGTNOfficial) 2018年6月11日

所以新加坡付出這麼多，換到了什麼？

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授武明姜（Vu Minh Khuong）指出，新加坡透過舉辦峰會躍上國際版面，刺激戰略重要性的成長，也告訴全球新加坡協助讓世界變得更好。

新加坡越南川金會

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