隨著中紀委書記王岐山的去留傳聞,中共總書記習近平規劃明年成立的「國家監察委」,是否為反腐戰爭再添武力,備受各界矚目。在習近平18日提出十九大政治報告中明確指出國監委設置進程後,隔日中紀委副書記楊曉渡在十九大首場記者會上,再次證實國監委將與黨內的中紀委合作,未來這個被外界稱為「中國版廉政公署」的新部門,將成為中共總書記習近平與其盟友王岐山未來的共同政治資產。
在長達3萬2千字的政治報告中,習近平花了多達十分之一的篇幅談「從嚴治黨」,並細數反腐成果,而在強調「反腐不能見好就收」之外,具體提出監察體制改革試點工作將在全國展開,「組建國家監察委員會」,制定《國家監察法》,與「黨的紀律檢查機關合署辦公」,賦予監察委職權權限和調查手段。而十九大第一場官方記者會,便由中紀委和中央組織部擔綱,更可以看出中共中央對「從嚴治黨」的重視程度。
身為「黨的紀律檢查機關」的負責人,王岐山同時身兼「國家監察體制改革試點工作領導小組」組長。習近平在政治報告中的談話,外界均解讀為肯定過去幾年由王岐山一手主導的監察體制改革進展;更有媒體因此延伸研判,王岐山可能在卸下中紀委書記職位後,轉任國家監察委第一任首長。
而王岐山的副手、同時也是習近平舊日部屬的楊曉渡,在記者會上證實國監委在成立後將與中紀委「合署辦公」等相關職能設計,不僅佐證了習近平政治報告的說法,更預示了即使王岐山在十九大之後卸下政治局常委及中紀委書記職務,仍將主導國監委的上路運作。
近來關於王岐山退休與否的揣測,多著眼於其現有黨職的存續,較少論及王岐山對新監察體制的影響力。事實上,據北京消息透露,考量到勢必交出中紀委的棒子,王岐山在過去5年中大動作調整中紀委組織,不僅下轄單位擴編,負責地方監察事務的單位也增加,增強嚴打地方諸侯的力道,也為習近平及王岐山治下的中紀委立下不少「戰功」。
而十八屆中紀委將在十九大中面臨大幅度換血,130名中紀委員更換人數預計將超過半數;為了準備即將到來的換血,習近平和王岐山的舊部已在過去這段時間紛紛進駐中紀委及國家監察部等體系,除了前述的楊曉渡同時兼任國務院轄下國家監察部部長,原中紀委副書記崔鵬升任國家監察部副部長,而他曾在王岐山任北京市長時的下屬;另外如中紀委秘書長楊曉超等人,也是習、王舊屬。
在晉用自己人馬的同時,王岐山也利用整肅中紀委自身紀律的行動,大規模「清洗」內部人事。今年以來,中紀委紀檢高官至少已有32名被撤換,另有多達13個省市的中紀委書記遭撤換。
紀檢組織人事整頓塵埃落定後,目前的團隊將成為未來國監委的基本班底;明年人大完成立法後,國監委預料將納入現有各級檢察院的反貪部門,再加上有著與中紀委合署辦公的強大後盾,未來國監委將成為超級監察機構,勢必成為習近平整肅異己的強力武器。
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