馬政府時代,慶富造船董事長陳慶男向總統馬英九陳情,希望總統指示國安政策單位協助銀行團聯貸,之後慶富順利簽下由一銀領軍的銀行團聯貸案;到了蔡政府時代,慶富故技重施,為了獵雷艦案,已在今年5月、7月和9月間,三度向總統蔡英文陳情,要求協助解決財務困境。
但府方均照陳情程序轉行政院,由工程會、國防部等相關部會回覆,府方無意出手相助態度明確,反而是一銀執意要大開方便之門,遊說聯貸銀行配合一起同意慶富紓困方案,與蔡政府反其道而行。
日前一銀董事長蔡慶年在立法院財委會信誓旦旦強調,當初一銀在決定慶富獵雷艦聯貸案是基於商業考量,而非政策指示。
但實際上,當年慶富尋求銀行團聯貸時,第一銀行並非首選,慶富曾先後透過關係找上兆豐和台銀均碰壁,最後才由一銀出面找了9家行庫一起完成聯貸,為何兆豐和台銀對慶富完成標案並不看好,獨獨一銀干冒風險邀集其他公營行庫辦理聯貸?若真的單從商業考量,則一銀高層當年同意慶富聯貸案,讓銀行冒極大風險恐難辭其咎。
當年兆豐和台銀最後決定不出面統籌慶富獵雷艦聯貸案,主要在於公司內部研判,並不看好慶富承攬獵雷艦案的可行性,甚至對慶富的償債和完成標案的能力疑慮甚深。就了解,銀行內部相關報告曾就慶富當時的財務狀況和履約能力進行評估,當時兆豐和台銀主要對得標廠商慶富的最大質疑,就是慶富在承辦獵雷艦案的「自有資金比重嚴重偏低」。
在兆豐、台銀的評估報告中,對慶富的財務狀況多所疑慮。
報告中指出,慶富造船非公開發行公司,財務透明度不高,儘管慶富雖已辦理現金增資,實收資本額已提高到30億元,但因支應得標後,銀行開立保函所徵提的保證金及初期購料所需,兆豐和台銀內部評估,慶富恐怕在標案開辦初期,「該公司帳上現金幾已用罄」,未來雖規畫持續辦理增資及上市,「惟能否如期、如數到位仍有變數」,認為慶富承攬獵雷艦案的自有資金比重,(30億元/349.33億元)僅8.6%,「嚴重偏低」。
以今日慶富的狀況來看,慶富後續確實「增資不實」明顯詐騙銀行團,顯然兆豐和台銀當年的質疑其來有自。
兆豐和台銀也認為獵雷艦採購案契約「不利借戶」, 因依採購案契約內容,倘因年度預算核發額度不足各期應付價款額度,「軍方得延緩支付」,且「得標廠商不得因此主張展延、停工、利息、損害或任何其他請求及抗辯」。
若軍方若據此契約「霸王條款」而遲不撥款,慶富卻沒有任何理由不執行標案進度,兆豐和台銀認為此契約條款,將「直接影響慶富還款財源」,增加慶富財務負擔,再加上慶富本身的自有資金偏低,影響所及,融資銀行風險將「提高而不可控」。
慶富因獵雷艦案提出的授信期間過長,授信期間和建造期間分別長達8年和11年,期間各項原物料成本上升的風險將直接影響慶富的償債能力。
此外,就採購獵雷艦案得標廠商慶富本身條件,是否有履約能力,兆豐和台銀頗為質疑。
評估報告中指出,慶富過去並無建造軍艦實績,並以2007年慶富監造卻未完工的捕蚌船「大西洋海洋獵人號」案為例,當時疑因船隻重心不穩,於引領進高雄港時傾斜翻覆致引水人受傷,法院最終判決慶富敗訴,承保的兆豐產險公司因此付出鉅額理賠款。
慶富承攬船舶製造有相當經驗和實績,仍發生數起造船瑕疵事件,該標案是6艘獵雷艦的製造及系統整合,技術門檻高,完全仰賴國外合作廠商的技術移轉成功與否,而慶富本身尚無造艦實績,因此對慶富「履約能力質疑」。
又當時兆豐和台銀就對興達港能否即時興建完成持保留態度,因依標案合約,第2至6艘獵雷艦預定於高雄興達港建造,慶富將在興達港新建置船廠及相關設備,當時兩銀行均不看好興達港的開發興建進度,認為慶富能否取得投資資格,及時完成興建計畫,因應後續獵雷艦建造,不確定性高,結果顯示,慶富在興達港的相關工程至今仍未動工。
從兆豐和台銀的評估報告顯示,慶富獵雷艦的聯貸案確實是一項高風險的融資案。
當兆豐和台銀都不敢做時,一銀董事長蔡慶年卻可以信誓旦旦地宣稱,當年「基於商業考量」邀集銀行銀團共同聯貸給慶富。如今,甚至還執迷不誤,在明知慶富債台高築,連聯貸利息都付不出來的情況下,還要財政部協助遊說其他銀行團成員一起同意慶富的紓困方案,持續撥款完成聯貸案。
實際上,慶富早在今年5月17、7月6日和9月30日三度向總統府遞交陳情書,希望蔡政府能否協助慶富渡過難關,前兩次慶富採哀兵政策,向總統府哭窮,表示也的資金調度有困難,希望總統府可以協助修改跟聯貸銀行的貸款契約,還有和國防部的造艦合約,甚至請國防部先返還保證金,紓解慶富的財務困境,以使標案可以順利完成,結果總統府均直接程序將陳情書轉行政院,交由相關部會回覆。
到了第三次陳情書,慶富更直接採取「賴皮鬼」策略,表明若無法順利取得資金挹注,將提出破產聲請;或由政府有條件接管公司,但「原有經營團隊成員,保留現有技術人力機具設備及物料持續履行各項契約」。
慶富此舉更讓府方高層不滿,認為「執行獵雷艦採購標案,不是非慶富不可!」至於目前有能力執行的該標案的另一廠商─台船公司,台船董事長鄭文隆曾與公司幹部內部討論該案時,明白表示,台船無意承管慶富或接手執行慶富的標案,要就得將慶富的爛攤子完全清乾淨,台船才可能重新承攬獵雷艦標案。
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