新當選的中共第19屆中央委員會25日上午舉行第一次全體大會,選出新一代領導班子,連任的總書記習近平與國務總理李克強分別排名一、二,之後依序為栗戰書(人大)、汪洋(政協)、王滬寧(黨組、書記處書記)、趙樂際(中紀委)、韓正(第一副總理)。
這一屆的常委組成,由習近平一手主導,堪稱為繼毛澤東之後,中共再一次有領導人貫徹一己意志決定決策核心人事,「習家軍」的成型也將自今至二十大甚至之後的習近平一人天下奠定基礎。
在新常委正式亮相之外,常委維持7人格局便具有多重意義。在過去一年間,關於政治局常委會改組出現各種傳聞,從為保障權力集中而縮減為5人,到屈服各派系利益而重新擴編為9人等版本都有。如今確定維持7人格啟,代表在最近3個月內,各政治派系進行了相當程度的妥協,令習近平憂慮的掣肘也未造成干擾,最終得以確保權力平衡。
然而「低調老二」李克強的連任,以及韓正由上海進京入常,說明習近平在主導常委人選的同時,做出一定的政治妥協;一方面如同稍早外界分析,習近平有意打破之前政治局常委「九龍治水」,挾持中央的窘境,同時也適當地「照顧」了前朝總書記的情緒。
雖然此次常委之中並未如往例納入下一代接班人,然而在5名常委新面孔中,代表「習意志」的幾個名字,仍然引起各方關注。排名第三的栗戰書,將接掌全國人大,主管習近平重視的立法工作,將在明年三月為習近平完成念茲在茲的修憲工程。
排名第五的王滬寧,以「理論家」身分入常,在過去的江澤民、胡錦濤時期均未曾出現,顯示習近平較江、胡更加重視意識形態。王滬寧主導建立共黨理論,協助「習思想」寫入黨章的歷史任務,未來也將繼續主掌黨組黨建,以及思想建設。
在各方折衝之下,陳敏爾等60後未能入常,唯一有政治資歷足以取而代之的趙樂際,身兼中共中央巡視工作領導小組副組長,為王岐山的副手,在王岐山打虎過程中,身旁常見趙樂際的身影;搭配中紀委成員名單,可以看出過去一段時間習近平及王岐山中紀委晉用的人馬,如楊曉渡等人,將與趙樂際繼續反腐工作。
而原任的第三副總理汪洋,主管農業、外貿的中國國務院副總理,過去5年協助習近平推動扶貧工作頗受賞識;最讓外界注意的,是在汪洋處理對美外貿事務也廣受各界贊揚,獲得拔擢為政協主席屬意料之中。
【十九大系列報導】
●對台領導小組大換血 楊潔篪可望接國務院副總理
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