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【兩院不同調】司法院傾向日本裁判員制度　立委提「陪審法草案」

盧禮賓    2017年07月04日 09:15:00
陪審和參審制度司改分組會議無定論，但立法院已有立委蔡易餘等18名委員提案連署「陪審法草案」等待審查。（攝影：李昆翰）

人民參與審判要採民間團體力推的美國陪審制，或司法院主張的日本裁判員制度（參審制），在司法改革國是會議分組會議未形成決議，暫時回到原點。司法院按既定政策方向，於6月29召開「人民參與審判法案研議委員會」第一次會議，由審檢辯學委員組成的委員會，將定期密集開會討論，草擬法案，為參審制改革預作準備。


司法院刑事廳指出，人民參與審判是司法院長許宗力上任後的既定政策。司法院傾向參酌日本裁判員制度，法制設計是參與審判的人民與法官權限採「合審合判」的參審模式；參審員以「隨機選任」；參審員只參與單一個案；參審員人數以職業法官兩倍上下原則；評議可決數採特別多數決，對被告不利評決的多數意見中至少有一位職業法官；評決須附理由等。

 

人民參與審判是司法院長許宗力上任後的既定政策，司法院傾向參酌日本裁判員制度。  （翻攝自民間司法改革基金會）


司改國是會議，有關「人民參與司法」的議題，列入第四分組「參與透明親近的司法」，包含台灣陪審團協會力推的陪審制與參審制的討論，經過增開公聽會，最後兩者都沒有達到過半數的決議門檻，等於回到原點，未來總結會議如何處理，有待觀察。


不過，司法院訴訟制度改革的腳步仍既定方向邁進，於6月29召開「 人民參與審判法案研議委員會」第一次會議。


委員會由祕書長呂太郎擔任主席，委員會由審檢辯學組成，成員方面，兼顧各領域專長學者，有留日的成功大學法律系教授陳運財、留美台北大學法律學院教授兼院長林超駿、留德的政治大學法律系教授何賴傑、法院院長、法官、法務部檢察司和地檢署檢察官、辯護律師等。

 

(翻攝自司法院／人民參與審判網站)


司法院刑事廳表示，委員會預定每周密集開會，研擬政策草案，先在院內形成法案。未來在送立法院審議前，還要與行政院會銜。任何政策改革，都需要時間，考慮立法院的屆期問題，必須加快腳步，如果等到國是會議有結論才啟動法案研議工作，恐怕為時太晚。 


立法院目前已有立委蔡易餘等18名委員提案連署的「陪審法草案」，等待審查。亦即，司改國是會議即便沒有達成最後的決議，參審制或陪審制孰能勝出，獲立法委員青睞，最終在立法院仍須再戰一次。

 

【延伸閱讀】

●陪審制或參審制由立院決定​

●「人民參與審判」須花多少錢？​

●陪審制、參審制大對決勢均力敵

 

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