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【獨家】刺針飛彈美方漲價200萬元美金　我方堅不退讓採購陷膠著

朱明 2017年06月29日 21:10:00

海軍向美採購250枚肩射刺針飛彈，因美方突然加入超過200萬元美佣金費用，遭我方拒絕。（翻攝自美國陸戰隊）

2015年12月16日美國宣布出售250枚人員攜行式肩射刺針飛彈給台灣海軍，海軍也編列61億1千52萬4千元，從2017年分4個年度採購，正當一切依照美台軍售程序開始進行之際，據指出，美方突然額外列出超過200萬元美金的商業服務費用，此舉被我方認定是屬於支應廠商的佣金費用，不應列入而被我方拒絕，雖美方提出打折，仍被我方以這屬美台軍售規範，一切按發價書中的報價來執行，沒有討價還價的空間，由於美方仍堅持這是給廠商的合理費用也不肯退讓，讓這起肩射刺針飛彈採購案處於膠著狀態。

歐巴馬總統任內最後一次對台軍售案　急售庫存肩射刺針飛彈

據指出，2015年初還是馬英九總統執政期間，美國軍方要更新肩射刺針飛彈，庫存的肩射刺針飛彈急於出售，詢問國防部是否有此需求，當時軍方衡量只有海軍還有預算額度，就以解決部分輕快兵力防空戰力不足為由，用「戰備急需」的方式，先進行建案並簽定發價書，臨時插隊進入台美軍售名單之列，因此2015年12月16日美國政府宣布對台軍售名單中，2艘二手派里級巡防艦、新型方陣快砲、獵雷艦戰鬥系統整合（商售案）、AAV7兩棲突擊車以及250枚人員攜行式肩射刺針飛彈等裝備與其他項目技術給台灣，這也是歐巴馬總統任內最後一次對台的軍售案。

據指出，海軍開始執行肩射刺針飛彈採購案時才發現，美國海軍上上下下根本沒有這項裝備，只有美國陸軍有肩射刺針飛彈，因此後續採購作業都是與美國陸軍交涉，由於美陸軍額外列出超過200萬元美金的商業服務費用，海軍承辦人員認為這是台美軍售案，不應有所謂廠商的商業服務費用，這筆費用換言之就「佣金」，因此堅持軍售案中不能有「佣金」，而加以拒絕。

個人肩射刺針飛彈有運用靈活，隱密性高等優點，且有實戰記錄，是地面部隊克制低空直升機不可或缺的裝備。圖為陸軍復仇者刺針飛彈車。（攝影：蘇郁晴）

據了解，美方自知理虧，但堅持這是給廠商的合理費用，要求可以打個折扣，但是一定要付，也被我方給拒絕；就因為雙方對商業服務費用沒有交集，國防部也支持海軍的立場，因而整個肩射刺針飛彈採購案目前是處於停擺的狀況，

另外，海軍重新評估肩射刺針飛彈的部署運用，發現若部署在海軍沱江艦、光六飛彈快艇兩種艦艇上，作為點防禦防空，但這兩型飛彈快艇一般作戰都會在高速航行中，船身會隨著海浪晃動大，人要站穩都有難度，這要如何去瞄準天空的目標？再則，刺針飛彈射程比起拉法葉軍艦的海欉樹飛彈射程要更短，拉法葉軍艦的防空能力不足一直被批評，肩射刺針飛彈部署飛彈快艇就被認為是不適當的選擇。

海軍採購的肩射刺針飛彈，將以駐守北投復興崗海軍陸戰隊66旅步兵營部署重點，圖為蔡英文總統2016年9月12日視察海軍陸戰隊66旅。（國防部提供）

肩射刺針飛彈應付低空目標效能強

由於肩射刺針飛彈從1981年服役至今，經證實有270架飛機和直昇機被刺針飛彈擊落，主要是用於地面上對付低空的目標，因此海軍為符合過去建案的目的，因此是以「海軍輕快兵力及陸戰旅步兵營現無短程防空飛彈隊，為提升戰時戰場存活率及對敵航空器損傷率，籌購個人攜行式短程防空飛彈，配置於海上輕快兵力及陸戰旅步兵營，使其具備短程防空戰力」來編列預算。

據指出，未來肩射刺針飛彈還是以海軍陸戰隊66旅步兵營為部署重點，國防部規劃該步兵營遇有戰事期間，隨時可增援與圓山忠烈祠旁的憲兵裝步239營，並以松山機場或為保衛重點，保護總統進入安全指揮所；尤其在今年漢光兵推中，更能發揮克制解放軍快速反應部隊的機降突擊。