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【內幕】教師年金改革　全教總、全教產爆路線之爭

唐筱恬 2017年07月01日 18:45:00

立法院年改三讀通過，民進黨團與「全教總」理事長張旭政（圖左上）合作，宣布教師退休起支年齡從60歲下降至58歲，引來「全教產」痛批不齒。（畫面合成／攝影：李隆揆、林彤、蘇郁晴）

立法院臨時會密集處理年金改革三法，就在處理《公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案》前夕，民進黨團突然與「全教總」理事長張旭政開記者會，宣布教師退休起支年齡從60歲下降至58歲，堪稱年改重大突破；而另一支教育團體「全教產」則痛批不齒。杏壇爆發隔空互罵戲碼，意外讓兩大教師工會背後的路線之爭浮上檯面。

民國100年《工會法》開放教師組工會後，各地縣市層級的教師工會約50個，而全國性教師工會僅「全國教師工會總聯合會」一個，之後全國教育產業總工會理事長黃耀南另立門戶，成立「全國教育產業總工會」，兩大門派在教育界裡對教育議題各有不同意見。

但這次年金改革裡，兩大門派主導權之爭逐漸浮上檯面。全教產在這次年改裡屬於「鷹派」，主張改革「不溯及既往」，與政府抗爭到底，後期全國教育產業總工會秘書長劉亞平更加入「監督年金改革行動聯盟」，與全國公務人員協會理事長李來希合作，一起走上街頭衝撞政府，在軍公教九三大遊行時成功號召12萬人，動員能量到達巔峰。

全國公務人員理事長李來希（右二），6月22日在監督盟舉行記者會時到場喊話，全教產的總召黃耀南也出席（右一）。（攝影：謝佩穎）

而「全教總」屬於「鴿派」，在這場年金改革戰役裡，主張透過向立法院黨團理性遊說，以爭取教師人員權益。知情人士說，全教總最後眼見國民黨內部被鷹派綁架，完全沒有朝野協商空間，才在立法院要進入二讀以前，主動與民進黨協商，盼能將教師起支年齡將至55歲，最後幾經折衝後，讓民進黨同意從60歲下調至58歲。

不過弔詭的是，在民進黨對年金改革重大讓步的記者會上，身份僅為民間團體的全教總理事長張旭政，居然罕見的坐在記者會正中央，在立法院黨團幹事長葉宜津等人的圍繞下，一起開記者會，宣布教師退休起支年齡從60歲下降至58歲。

全教產事後發新聞稿，痛批「不齒」全教總與民進黨密室協商。綠營人士表示，民進黨立委長期與全教總、全產總兩方勢力都關係良好，全教產這次年改選擇走上街頭，民進黨自然不會與他合作，而民進黨內對於教師起支年齡本來就有退讓空間，並非刻意把面子做給全教總。

對於教育工會兩大門派，在年金改革一事上鬧內閧，資深教育工會人士認為，軍公教人員抗議年改運動策略錯誤，在年金改革版本還沒出來前，就號召大家走上街頭，且反年改無法獲得廣大社會民眾認同，自然撼動不了政府，可以說是一場「失敗的反抗運動」。全教總在關鍵時刻與執政黨協商，「爭取一點是一點」，至少替教育人員爭取到實質幫助。

立法院三讀完成的隔天，全教總、全教產內閧戲碼還沒落幕，全教產開記者會怒斥，這是砍手砍腳、屠殺式的改革；全教總也開記者會反擊，回嗆是全教產散播不實謠言，才導致教師人心惶惶。

兩個都是為了爭取教育人員權益的工會團體，只是抗爭路線不同，一個採上街激烈抗爭、一個用談判換取實質權益。全教總、全教產誰能真的在教師團體裡成為龍頭老大？就待時間檢驗了。

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