蔡英文總統執政後首宗「國艦國造」的「鴻運計畫」,海軍新型兩棲船塢運輸艦案歷經兩次流標後,國防部採購室將在7月19日再進行第三次開標作業,若還只有中信船廠一家參與,依規定將直接就中信提出的計畫書進行最終評審階段。因全案採「最有利標」,若通過審查,而中信也同意船體儎台建造的36億多元預算,全案就決標正式啟動。
首度開標〉預算太低沒人來
據指出,海軍新型兩棲船塢運輸艦全案總預算為62億9700萬元,但建造船體儎台僅36億多元,5月10日進行第一次開標作業,包括台船、中信等船廠都認為預算太低,因此沒有一家船廠願意來投標而流標。
但國內船廠提出的建議書中,建議在總預算不變之下,將有關27億多元委由中科院進行的武器系統籌建的上層結構,原屬船廠配合武器系統施作的線路與管路,改為中科院承製,便可大大減輕船廠的成本。
但是海軍的立場,中科院承製的部分也是報請國防部核定後執行,若要更動,建案程序又要重新一次,緩不濟急,因此,海軍修改船體儎台招標內容,將部分備份零組件以及1艘LCU登陸艇取消(另案編列預算採購),以減輕船廠的製造成本。
知情人士指出,經修改招標內容後,國防部採購室第二次貼出招標公告,原訂7月5日開標,但是開標前台船提出異議,指兩棲船塢運輸艦在飛行甲板、第四層甲板、以及機庫等船體外板,選用了中鋼研製完成的HSLA-80高強度鋼材,質疑該鋼材雖通過各項抗壓測試,算是合格的高強度鋼材,但至今還未完成金屬疲勞的測試。
試想1萬多噸的新艦,未來不是只航行在台灣周邊海域,除了平時定期的南海運補,隨時得作為國際救援的船艦,因此沒有完成金屬疲勞測試的鋼材,是不能隨意用在船艦上。
二度開標〉不採高強度鋼材
海軍接受此意見後,才緊急將開標時間延到7月10日,並修改了招標內容。據指出,海軍將原採用HSLA-80高強度鋼材部分,改為與船體本身一致的高強度鋼材,但加厚飛行甲板與機庫等區域,這樣增加約30到50噸之間,但對於萬噸級運輸艦還可以接受;若是千噸級的作戰艦就無法更動,若增加30到50噸就會少裝了幾枚飛彈。
最後,在少裝備與備份零組件,以及不採用HSLA-80高強度鋼材後,才正式進入第二次的開標作業。
據指出,一直到7日的傍晚,中信船廠才依投標規定,將計畫書與押標金等文件,送抵國防部採購室。外界一直盛傳,台船與慶富都有意願參與兩棲船塢運輸艦船體儎台建造,但到10日截至時間前,都未見這兩家船廠有任何動作,且僅有1家投標,未達最低3家合格投標廠商,方得開標的門檻,因此國防部宣布第二次度流標。
三度開標〉最有利模式決標
知情人士指出,「鴻運計畫」海軍新型兩棲船塢運輸艦案,因採用「最有利標」,依規定只要有1家船廠參與,就可進行7月19日第三次開標作業。若還是只有1家船廠,屆時就直接進入評審階段,最後只要船廠同意36億204萬元船體儎台預算,全案就可正式決標啟動。
該名人士指出,海軍規畫共有建造4艘新型兩棲船塢運輸艦,第1艘完成後,會陸續編列預算建造,承造第1艘的船廠,在未來3艘的建造案中會占有優勢,可能才是讓船廠有誘因參與兩棲船塢運輸艦的建造。
至於外界盛傳的規畫建造萬噸級直升機船艦一事,目前還只是遠景,並沒有進入10年兵力整建計畫中,未來先以4艘新型兩棲船塢運輸艦,做為海軍遠程運補以及國際救援的船艦的主力。
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