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歐巴馬「國防授權法」卡關　台邀美現役將領卻來退休校官　

朱明 2017年08月09日 09:27:00

美國CSBA智庫首次來台研討，派出有專業經驗的校級軍官，但我方卻一開始就拉到戰略階層，讓美方人員大吃一驚後，向主辦單位建議，類似的研討會依議題性質，邀請同位階的軍官來溝通。圖為美國退役上將格林納赴總統府拜會，總統府祕書長吳釗燮（左起）、國防部長馮世寬、參謀總長李喜明、海軍司令黃曙光、聯二情報次長張延廷等陪同見面。（總統府提供）

7月中旬在北投復興崗校區舉行的「台灣防衛替代性戰略能力評估（不對稱戰力）研討會」，雖然是國防部整評室首次邀請CSBA智庫來台研討，但幕後完全是由國安會在進行接洽與指導。

知情人士指出，最初規畫是透過CSBA智庫，邀請美軍現役將領來台參與這項研討會，將台美軍事交流更上提升，但因美國川普政府對前總統歐巴馬簽署「2017年度國防授權法」並未同意執行，這項建議被取消，最後依研討會的性質，邀請具有實戰經驗與專業的退役校級軍官，來台進行交流。

川普沒理歐巴馬的協議

該名人士指出，今年初國安會在規畫這項研討會時，希望透過定期舉辦台美智庫交流研討會，將美方最新情勢的資訊、軍事整備及兵學思想等，與我方國軍幹部進行面對面的溝通。

然而籌辦期間，美國總統川普剛執政，前總統歐巴馬簽署的「2017年度國防授權法」中，五角大廈應推動美、台間高階軍事將領及資深國防官員交流，因此，國安會希望藉此首次舉辦機會，邀請美軍現役將領來台參與這項研討會。

蔡英文總統7月11日上午接見華府智庫「大西洋理事會」訪問團，上圖右三為美國前財政部長尼爾‧沃林（Neal Wolin）；同日下午又和「美國前海軍軍令部長」格林納退役上將（下圖右）見面。（總統府提供）

據指出，5月底CSBA智庫回應，因川普政府尚未同意執行美、台間高階軍事將領及資深國防官員交流，無法邀請美軍現役將領來台參與這次的研討會，參與的人士則會以具有實戰經驗與專業的退役校級軍官為主。

層級拉太高嚇到美智庫

據了解，CSBA智庫將首次研討會定位在「不對稱戰術運用」，因此，美方是以專業有經驗的校級軍官為主，但我方一開始把層級拉到戰略階層，邀請了邱義仁以及退役上將胡鎮埔為貴賓，而參與研討會的又有許多退役的中少將，讓美方人員大吃一驚，在研討會後有向主辦單位建議，類似的研討會依議題的性質，邀請同位階的軍官來溝通，會比較實際且有效果。

知情人士指出，未來每年都會邀請美國智庫來台進行研討會，但會隨著會議議題的設定，邀請美方國安、國防的高階人士來台，希望透過這樣的形式，建立台美軍事交流的新型態，增加雙方在國安與軍事層面溝通的另一軌道。