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區域情勢不穩需密切因應　國防外交兩岸三首長人事不動

仇佩芬 2017年09月05日 19:47:00

台南市長賴清德接掌行政院，為穩定當前區域情勢，國防、外交部長暫不異動。圖為國防部長馮世寬到中南美洲出訪，4日還接受尼加拉瓜總統奧蒂嘉頒授該國「大綬三軍勳章」。（國防部提供）

總統府5日正式宣佈由台南市長賴清德接掌行政院，賴內閣人事佈局備受關注。其中國防部長馮世寬、外交部長李大維，不但一年多來遭深綠陣營貼上「老藍男」標籤，內閣總辭之際兩人又都正巧因公出國，被點名將遭撤換。但府內權威消息強調，由於近來區域情勢不穩，為因應隨時可能出現的區域安全危機，包括國防、外交、陸委會，及國安情報系統人事不在這一波內閣變動範圍內。

因應當前區域情勢　國安團隊暫時不異動

在確定閣揆林下賴上之後，內閣新人事成為各派系人馬角力重點；儘管國防、外交、陸委會，屬總統職權，然而一年多來飽受深綠陣營質疑的馮世寬、李大維二人，一再被點名將遭到撤換。

林全請辭行政院長職務，新內閣考量新舊人事銜接需時間，外交部長李大維仍繼續留任。（攝影：陳品佑）

尤其內閣確定總辭之際，馮世寬正好赴中南美訪問，時間長達17天，行前還被形容為「畢業旅行」，軍方更「適時」傳出國安會秘書長嚴德發將接掌國防部的說法。而李大維也恰好在2日前往歐洲，主持區域工作會報，預計在12日才返國，部內也出現是否為最後出訪的耳語。

然而府方權威消息證實，近來區域情勢動盪不安，國安團隊必須即時因應，考量新舊人事銜接需要時間，因此層峰拍板國安團隊不隨此次內閣調整變動；包括嚴德發和馮世寬都不會異動，也暫時不考慮調整外交部及陸委會。

知情人士指出，除了考量嚴德發帶領的國安系統需要穩定專心面對當局區域變局之外，高層也有意讓抗壓性強的馮世寬堅守崗位到軍人年金改革完成；軍方流出的各種異動傳聞，並不會因此影響高層此一佈局。

外交國防高度專業　「外人」難融入

在外交部長方面，雖然獨派對李大維諸多批評，並且對外長職務一直有高度企圖心，然而高層一方面考量近來亞太區域架構面臨變動期，台灣對美、歐等重要國家及邦交國正處於鞏固關係的關鍵期，而參與聯合國及週邊組織案也正在推動，因此目前沒有調整外長人選的想法。

事實上，外交部高層不久前在一個私下場合曾透露，在內閣成員中，外交和國防屬於高度專業，考量帶領團隊必須經歷內部歷練，因此首長多以內部升遷調動為主，「外人很難融入這麼專業的工作」。此一說法也間接證實了府方高層暫時並未考慮從外部覓才的想法。

也曾被點名可能卸職的陸委會主委張小月，據了解，賴清德雖這波人事不調整，但不表示兩岸團隊就此打住。（攝影：葉信菉）

而一年多來並無明顯建樹的陸委會，主委張小月也曾被點名可能卸職，並由備受蔡英文倚重的特任副主委林正義接任。然而權威人士證實，現階段張小月也將留任原職；另據透露，賴清德在上任之後也會與相關首長晤談，此時不做調動，也是給賴清德有更多用人空間。

但這並不表示兩岸團隊不會異動，事實上，張小月在會務及政策上極為依賴的辦公室主任蔡孟君，已確定轉任海基會副秘書長，負責海基會工作的規劃面，以及陸委會與海基會的協調銜接。在左右手離開之後，張小月未來的角色，勢必面臨變動。

中共十九大後人事底定　我方兩岸團隊再洗牌

據透露，高層目前規劃，在中共十九大之後，對岸政府人事也將逐漸明朗，預料明年春天前後對岸的外交及涉台人事將會底定，我方也會適當進行調整，屆時兩岸團隊才會全面洗牌。

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