美方計劃軍艦在台灣領海內實施常態性海上運補,來反制中國將台灣海峽視為「內海」,軍方人士指出,若實施將是美對台政策一大轉變。他表示,2009年8月莫拉克風災時,美軍太平洋司令部派出兩棲船塢運輸艦-丹佛號(USS Denver, LPD-9)前來救災,該艦在台南外海5天執行任務時也未下錨停泊,許多艦上所需物品是靠直升機來運補,而且任務時間結束就立即離開台灣海峽,若美軍艦在台灣領海進行運補,也是台美的一大突破。
據指出,莫拉克颱風在2009年8月6日至8月10日造成台灣中南部及東南部嚴重災情,美軍太平洋司令部基於人道考量,8月16、17日派遣2架次KC-130運輸機,載運防水塑膠薄板20箱及氯、碘錠救災物資來台,18至22日「兩棲船塢運輸艦-丹佛號(USS Denver, LPD-9)」載運MH-53E及MH-60S直升機各2架,直升機每天從丹佛號起飛到空軍台南機場,載運救援所需機具裝備進入災區,晚間再飛回,而丹佛號在台南外海並未下錨停泊,而是採低速在外海以大圓在航行;任務結束立即南下航行,走巴士海峽再北上返回日本母港。
軍方人士指出,美軍艦航行全球,只要是公海,以無害通過航行都不會告知海域附近的國家,即使進入台灣海峽也不事先知會我方,例如7月12日凌晨當中國遼寧號航艦,以及三艘擔任護航的驅逐艦、巡防艦,沿台灣海峽中線西側北返航行時,美國神盾艦就悄悄地跟在遼寧號航艦後方航行,並沿著海峽中線靠近我方海域北上,一度讓我方誤以為中國多派軍艦越過海峽中線航行,一直到天亮我方經目視辨別為美國勃克級神盾艦,才將高度警戒狀況解除。
該名人士表示,各國軍艦只要航行台灣海峽走澎湖以東的水道,即使是無害通過,也不會進入我國領海,為避免有誤會,都會依照《中華民國領海及鄰接區法》第7條中,「外國軍用或公務船舶通過中華民國領海應先行告知的規定」,先知會我國。近年來曾有印度、法國軍艦進入台灣海峽無害通過,也都事先告知,海軍就會派軍艦前往「並航」;未來若美軍艦進入我方領海進行運補,依此法也是要事先告知,才能進入我方領海來作業。
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