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【內幕】賴清德遭批傾資方　《環評法》修法暫時按兵不動

黃驛淵    2017年12月28日 13:53:00
據了解，賴揆上任後雖已親自開過《環評法》修法會議，不過因各部會至今未達共識，政院決定冷處理，研判修法草案可能拖到明年7月後，才有機會送進政院討論。（攝影：李昆翰）

《上報》報導，行政院長賴清德裁示各部會檢討跟土地開發有關的審議委員會，要求把委員會「定位為專業諮詢而非決策單位」，後續是否牽動《環境影響評估法》修法備受關注。相較於「力拼經濟」推出多項法規鬆綁的措施，據透露，賴揆上任至今雖已親自開過《環評法》修法會議，不過，因各部會至今未達共識，政院決定冷處理，研判修法草案可能拖到明（2018）年年中以後才有機會送進行政院會討論。

 

環保署早在今年9月公告《環評法》修正草案，當時版本以「強化政策環評功能，以引導個案開發行為」為目標，並以「增進目的事業主管機關角色功能」為修正重點，另包括明確規範環評審查利益迴避原則；明定環境影響評估書件補正及展延規定；重新檢討環境影響評估審查結論效期及開發許可效力等。

 

 

環評法如蜂窩　賴揆先不動​

 

不過，草案一出，各部會意見紛雜，據內閣知情人士透露，賴清德9月上任後，直到上（11）月底才首次聽取環保署對於修法方向的報告。不過，因修法內容尚須凝聚各部會及社會共識，政院有意擱置、暫不處理，目前連環保署的草案版本都尚未送至政院討論。

 

相較迫於社會壓力的《空氣污染防制法》修法，政院已拍板版本，內閣官員研判，依期程估算，環保署可能要到明（2018）年中、7月以後，才可能把《環評法》相關修法草案送進政院討論。

 

一名政院官員說，賴揆接任後，光是《勞基法》、《空污法》就被釘得滿頭包，「沒必要現在捅馬蜂窩」。也有民進黨人士直言，賴上任推行的政策，被部分民間團體批評是「傾資方」，《環評法》又具高度爭議，「先暫緩未必不是好事」。

 

賴上任後推行的政策被部分民間團體批評「傾資方」，因此有民進黨人士表示，《環評法》具高度爭議，「先暫緩未必不是好事」。（攝影：葉信菉）

 

委員會成絆腳石　賴揆掃障礙

 

相較於對《環評法》按兵不動，賴揆倒是在12月19日「加速投資臺灣專案會議」第6次會議上，親自裁示，要各部會檢討包括環境影響評估、區域計畫、都市計畫等各類委員會、以及土地徵收審議小組，「應定位為專業諮詢而非決策單位」，引發學者質疑有架空委員會之嫌。此舉是否牽動後續《環評法》修法方向有待觀察。

 

事實上，在《環境影響評估法》修法草案擬定過程中，要不要「取消環評否決權」、回歸美國的環評法規原型，也曾是熱議的焦點。今年4月一場「美澳日台環評制度國際論壇」，會中甚至批評我國環評制度存有「具否決權」、「曠日廢時」等5大問題，是嚇跑國際投資者的絆腳石。

 

不過，最後環保署端出的修法草案，仍讓現階段的環評制度保留否決權。理由是，環保署認為，業界更想改變的是效率不彰，且根據歷年統計，經環評最後「不開發」的案子僅約4%，因此，現階段修法，只多賦予了各目的事業主管機關的角色功能，另提出包括環評結論效期等配套，讓老舊環評案有退場機制。

 

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