婦聯會會員大會決議拒簽行政契約,黨產會隨即在隔日召開臨時委員會通過認定婦聯會為國民黨附隨組織,婦聯會名下385億元現金存款及不動產全部凍結及禁止處分,並須在4個月內如實申報財產,外界視黨產會、內政部和婦聯會三方努力和解行動歸零,但實際上,黨產會於2月1日召開臨時會時,會內氛氛卻顯得輕鬆,一黨產會委員直言,「黨產會的委員們並未把沒有簽成行政契約視為挫敗」,反而鬆了一口氣,黨產會因此解套了。
知情人士指出,其實就黨產會的立場,根本就不急著和婦聯會簽下行政契約,之前黨產會是被內政部壓著坐上談判桌,一直配合內政部的和解基調,讓步同意簽署備忘錄和後續的行政契約,但事實上,黨產會在和婦聯會協商過程中,一直承受極大壓力,無論是黨產會內部或是外部始終有質疑聲浪,認為黨產會在未認定婦聯會為附隨組織的情況下就三方簽下行政契約,等於讓婦聯會「就地合法」,這和民進黨政府的「轉型正義」主張相悖,立法院民進黨團委員們不少人均持此種意見,對內政部急著和婦聯會簽行政契約的作法,相當不以為然。
黨產會內部成員指出,如今在內政部和黨產會儘量退讓情況下,婦聯會因內部意見不同導致行政契約無法簽署,外界已清楚看到政府部門的誠意了,並無意對婦聯會趕盡殺絕,行政契約簽署的破局是婦聯會內部因各方勢力介入的結果,所以在社會觀瞻上,官方該讓的都讓了,但婦聯會會員大會最後仍決議拒簽行政契約,看似官方失了面子,其實是「贏了裡子」。
知情人士說,黨產會內部一直有一主張,認為黨產會根本不急著和婦聯會簽下行政契約,以德國為例,也是在訴訟過程中才談成政黨相關資產的捐贈和處理,如今黨產會已做出婦聯會為國民黨附隨組織認定,可以預見,婦聯會一定會和黨產會打官司,在訴訟過程中雙方仍有商談、和解機會。
但黨產會成員進一步指出,相較於之前在黨產會未認定婦聯會為附隨組織就同意簽下行政契約,若是在黨產會做出附隨組織認定後,雙方在訴訟過程中才達成和解,其間的差異是,其一此時婦聯會的資產均遭到凍結和禁止處分,婦聯會未來動支任何款項,包括人事費用及過去例年補助4個基金會的款助,都須向黨產會申請,待黨產會視為必要支出後始可支用,屆時無論是婦聯會還是4個基金會,都會真切感受到被認定為附隨組織後,因公權力介入所產生的強大影響。
另外,黨產會成員指出,還有一最大差別是,原本即使婦聯會會員大會通過簽署行政契約,但4個基金會擺明了不接受行政契約,則黨產會要在和婦聯會和解,卻分開來認定這4個由婦聯會捐助成立、且每年補助的基金會為附隨組織,因黨產會未對婦聯會做附隨組織認定就和解了,連帶要認定4個基金會為附隨組織的立論基礎不夠穩固;但如今,黨產會既已認定為婦聯會為附隨組織,自可以加速處理4個由婦聯會直接捐助成立的基金會,同樣為國民黨附隨組織。
知情人士更表示,尤其黨產會於1月31日下午即派調查官赴婦聯會,已取得2007至今近10年的婦聯會相關帳冊檔案資料,對於近10年來婦聯會例年如何捐助4個基金會,應有完整的帳冊紀錄,另婦聯會是否出資捐助協助國民黨扶植地方黨務組織系統,亦可從中看出端倪。
因此,黨產會成員篤定地說,婦聯會後續還必須交出10年前的檔案資料,不過以目前黨產會掌握的婦聯會相關卷冊,黨產會應會先加速處理婦聯社福基金會等4個基金會,是否為國民黨附隨組織的認定,以婦聯會和4個基金會千絲萬縷的關係,黨產會接續認定4個基金會為附隨組織,並進行資產清算與凍結處理,應指日可待。
【婦聯會最後掙扎】
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