調查 調查

【內幕】沒申報財產重罰100萬　上百個小政黨恐湧現「解散潮」

李昭安    2018年04月30日 12:30:00
《政黨法》明定政黨須在5月31日前申報財產及財務狀況，逾期可重罰100萬元，對此「自由台灣黨」黨工指出，小黨政治獻金多是百元小額捐款，數量大、資料龐雜，「我們卻要花更多時間整理，實在不合理」；圖為自由台灣黨主席蔡丁貴。（取自自由台灣黨臉書）

《政黨法》發酵，小黨近期將有一波「解散潮」！去年底上路的《政黨法》明定，所有政黨在今年5月31日前，必須申報去年度財產及財務狀況，且決算書一定要委託會計師查核簽證，若被通知限期內補申報但未申報，該政黨將被重罰100萬元以上、500萬元以下罰鍰。

 

據了解，因整理財務資訊、申報財產將增加行政負擔，且有的政黨未必想把財產「攤在陽光下」，已有不少小黨醞釀在5月底前解散，以免被列入開罰對象。

 

目前向內政部備案的政黨共有337個，但有不少是已經未運作的「一人政黨」或「殭屍政黨」。為讓政黨運作正常化，《政黨法》祭出多項強制規範，包括必須在新法施行2年內補正相關缺失，以及每4年內必須召開黨員大會、推薦候選人參加公職人員選舉，否則就會廢止其備案。

 

目前向內政部備案的政黨共有337個，但有不少是已經未運作的「一人政黨」或「殭屍政黨」。（取自內政部政黨及全國性政治團體資訊網）

 

已8政黨解散　5月底前將再增加

 

不少小黨私下向內政部反映，《政黨法》「殺傷力」最大的是要求申報財產及財務狀況。因為光是聘請專職人員記帳，請會計師協助查核、簽證，就要花不少錢，擠壓小黨生存空間，是讓小黨不得不解散的「最後一根稻草」。

 

從今年1月1日至4月27日止，已有8個政黨主動向內政部申請「解散」，包括：台灣平民民主黨、中華民國機車黨、自然律黨、中國全民福利黨、濟弱扶傾聯盟、平和黨、統一民主黨、本土公民黨。預估5月底前還有一波「政黨解散潮」。

 

依《政黨法》規定，政黨必須申報的資料包括：決算報告書、收支決算表（含黨費收入、政治獻金收入、政治獻金支出等細項）、資產負債表、財產目錄。

 

過去因未要求政黨強制申報財產及財務狀況，所以僅少數政黨有申報。內政部統計，105年度有305個政黨應該公布政黨財務報表，但只有84個政黨申報，且多數政黨未經會計師查核簽證。

 

還有不少政黨在收入、支出部分都填上「0」，等於宣告該政黨沒在運作，因此沒有財務流動，不過實際狀況是否如此，尚待檢驗。

 

105年度有305個政黨應該公布政黨財務報表，但只有84個政黨申報，且多數政黨未經會計師查核簽證。（取自內政部政黨及全國性政治團體資訊網）

 

自由台灣黨：申報財務每年花10幾萬

 

由公投盟總召蔡丁貴發起成立的「自由台灣黨」，已表態將配合《政黨法》規定申報財產。

 

「自由台灣黨」黨工向《上報》透露，由於內政部、國稅局、監察院三個單位開出的財務申報「格式」不同，除了聘全職人力處理財務外，還必須另請會計師事務所依不同「格式」整理相關資料。以去年度為例，記帳相關業務就花9萬元、請會計師簽證則要3萬元到5萬元，等於每年申報財務得多花10幾萬元。

 

該黨工指出，大黨政治獻金大多是財團捐款，小黨政治獻金則多是100元、200元的小額捐款，數量大、資料相對龐雜，且小黨不太會有利益衝突迴避的問題，「我們卻要花更多時間整理，實在不合理」。

 

由公投盟總召蔡丁貴發起成立的「自由台灣黨」，已表態將配合《政黨法》規定申報財產。（攝影：王良博）

 

首年擬從寬　不強求會計師簽證

 

據了解，由於今年是首度推動政黨要強制申報財產，讓內政部民政司如臨大敵，內部已在密集討論開罰的「紅線」該怎麼劃。

 

知情官員指出，《政黨法》的原則是以輔導政黨正常運作為主，「不以開罰為目的」，且《政黨法》是去年底才三讀通過，因此內政部不排除第一年「彈性處理」，等各政黨繳交財務申報資料後，再依個案狀況判斷沒有請會計師簽證的政黨，是否強制要求補正。

 

至於超過5月31日之後，要給多久「緩衝期」讓未申報財產的政黨能補申報？知情官員說，內部目前未有定論，「不過例如給一個月左右的時間，我們認為足夠了」。如果已通知限期申報、也給陳述意見的機會，但還是「無聲無息」，「那就一定要開罰」。

 

民主行動黨沒申報　黨產會先罰百萬

 

事實上，《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》對於解嚴前成立的政黨，也要求應申報財產。4月26日不當黨產處理委員會才甫對未申報財產的「民主行動黨」，開出第一張100萬元的行政罰緩處分。

 

處分書中指出，依《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》規定，相關政黨應該在該條例施行滿1年（即民國106年8月12日）前申報財產，但考量開罰至少100萬元對人民財產影響甚鉅，將期限寬延至同年11月24日，但民主行動黨還是未如期申報財產，因此對政黨代表人祭出行政罰鍰處分。

 

黨產會指出，適用該規範的政黨包括中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨、中國新社會黨、中國中和黨、民主進步黨、青年中國黨、中國民主青年黨、民主行動黨、中國中青黨。其中6個政黨未如期申報財務，但有5個政黨的代表人已亡故，且未另外改選，因此決議不處理，只對民主行動黨開罰。

 

知情人士指出，不當黨產處理委員會對於失聯的「殭屍政黨」不開罰，以及給3個月寬限期的前例，可能成為內政部接下來處理類似案件的參考，具指標意義。

 

知情人士指出，不當黨產處理委員會對失聯的「殭屍政黨」不開罰，以及給3個月寬限期的前例，可能成為內政部接下來處理類似案件的參考。圖為黨產會主委林峯正。（攝影：李隆揆）

 

【延伸閱讀】
●【內幕】統促黨發言人璩美鳳　將以無黨籍參選高雄市長
●政黨法納入「白狼條款」　立院三讀明訂「黑道禁當黨主席」
●小黨經營大不易　綠黨召集人、議員接連跳槽民進黨
小黨 政黨法
熱門新聞
（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

熱門關鍵字

柯文哲 朱立倫 賴清德 大罷免 不分區立委 巴黎奧運 柯建銘

世代傳媒股份有限公司

信箱：service@upmedia.mg

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

關於我們

世代傳媒股份有限公司

上報UP Media於2016年7月成立。我們集結菁英記者、編輯、專業行銷業務、社群好手，強調多元的原生內容與有趣豐富……

關於我們

探索網站

調查評論國際焦點軍事流行生活遊戲專題影音

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

e-mail：service@upmedia.mg

關注我們的報導社群

提供新聞：news@upmedia.mg

投書評論：editor@upmedia.mg

客戶服務：service@upmedia.mg

廣告合作：ad@upmedia.mg

© 2025 UP MEDIA. All rights reserved.
關於我們    隱私權政策    廣告刊登    意見回饋
回到最上方