調查調查

還財於民討公道　國發院土地標售案可望起死回生

楊毅、蔡慧貞 2016年09月14日 16:18:00

前國民黨主席馬英九任內處分黨產的指標案件「國發院土地標售案」，曾遭原地主繼承人葉頌仁等5人，指控「強占民地」敗訴，但黨產條例通過後，此案有可能會翻案。（翻攝自GOOGLE地景圖）

民進黨發動黨產追討，被視為前國民黨主席馬英九任內處分黨產的指標案件「國發院土地標售案」，雖經法院判決原地主繼承人葉頌仁等人敗訴，但在《黨產條例》生效後，依照該條例採「實質法治國原則」，該案可望「起死回生」，葉家可向不當黨產處理委員會提出申訴，若經調查認定當初移轉過程確有以威權強迫買賣、非法取得或以不正當對價取得等情形，黨產會將可依法要求國民黨賠償、還財於民。

位於文山區的國家發展研究院土地，是馬英九2005年擔任國民黨主席後首筆處分的黨產，當時以42.5億元價格，出售給元利建設公司，引發「馬市長圖利馬主席」爭議。原地主繼承人葉頌仁等5人，更指控國民黨「強占民地」，訴請國民黨及元利返還土地或賠償7856萬元；但台北地院審理後認為，葉頌仁無法證明葉家土地是遭國民黨強迫買下，且國民黨當年已付19萬元，並非強占，判葉某敗訴。

形式合法　實質不合法　即可索賠

不過，在黨產條例上路後，此案可望重新露出曙光。不當黨產處理委員會主委顧立雄接受《上報》專訪表示，該案雖然敗訴，但黨產條例通過後，葉家會相對有利、「有好一點的基礎」，「若有奪自民產的，會盡快還給人家公道！」

顧立雄解釋，黨產條例精神是採取「實質法治國原則」，即便以前取得的黨產「形式」上合法，但只要現在認定為「實質不合法」，確認當初該筆土地確實是藉由統治權力，硬以不相當對價向人民取得，黨產會還是可以要求國民黨進行賠付，而原權利人或其繼承人也可以向不當黨產委員會申請回復權利。

馬強調　是「馬主席」圖利「馬市長」

值得注意的是，今年8月19日，國民黨主席洪秀柱邀請連戰、吳伯雄、馬英九及朱立倫四位歷任主席，到黨中央共商如何因應黨產條例衝擊，馬英九發言時也主動提及國發院土地交易案。馬向在場人士強調，當初媒體指控「馬市長」圖利「馬主席」，其實是「馬主席」圖利「馬市長」，受益的是台北市民。

馬英九在會中特地說明，指當初國發院土地變更案，其實是永建國小校方與家長會，為了取得遷校用地而主動提出，並非他或國民黨主動介入，或為了獨厚國民黨而刻意促成。而前年九合一選舉前，特偵組也以國發院土地歷經5次流標，才由元利得標，且事後元利因變更案受阻，還登報宣洩對北市府不滿，認為馬並無護航圖利之嫌，將全案簽結。

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