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重大法案戰術屢搞分裂　軍改案劃深國民黨世代裂痕

陳彥宇    2018年05月19日 13:58:00
國民黨內部存在已久的世代對立問題，因軍改案再度浮上檯面，加深裂痕。（攝影：李昆翰）

退伍軍人團體「八百壯士」最快下周向司法院大法官聲請公教年改釋憲，並規劃在軍人年改草案三讀後也提出釋憲，為年改另闢戰場。被視為八百壯士盟友的國民黨團雖獲得短暫歇息空間，但存在內部已久的世代對立問題，卻也因此次軍改再度浮上檯面，資深藍委與中青代藍委間的裂痕愈來愈深。

 

立法院外交及國防委員會10日初審通過軍改草案，但由於朝野立委對於退休俸起支俸率、18%優存利息，以及退撫基金提撥率等關鍵條文均無共識，保留送朝野協商處理。民進黨團預計6月11日起召開臨時會，處理屆時已超過一個月協商冷凍期的軍改草案。八百壯士則是串聯藍委、橘委與無黨籍立委連署，等待軍改案三讀後，將啟動聲請釋憲程序。

 

「八百壯士」將向司法院大法官聲請公教年改釋憲，並規劃在軍人年改草案三讀後也提出釋憲。（攝影：葉信菉）

 

對此，有藍委私下直言，國民黨不必想從軍改議題得分，除非能成功阻擋修法，「否則他們（指八百壯士）怎樣都不滿意」，況且馬政府當初也有意處理年改議題，甚至還開了第一槍，「國民黨現在當然很難大聲去反！」只能且戰且走，訴求現役先行、退役暫緩，至少做到反映軍人心聲。

 

據悉，在9日初審前夕，黨團召開會議擬定多套方針，進行沙盤推演，內容包括杯葛程序到底，或是逐條嚴審，也不排除民進黨可能比照審查《勞基法》一例一休時的「一分瑩」事件，迅速初審通過軍改草案。藍委並有共識，無論如何都要彰顯修法違反信賴保護、不溯及既往等原則，嚴重侵害軍人權益。

 

資深藍委要求初審別上台　中青代黑人問號

 

初審首日上午藍委祭出冗長程序發言，順利拖過半天時間，但到了下午戰局丕變，朝野肢體衝突漸緩。在程序進入大體討論階段，資深藍委要求所有黨籍委員不要上台，而是以自備麥克風於主席台前發言，認為若上台發言將留下紀錄，聲音也會藉由直播系統對外放送，形同替民進黨背書。

 

然而中青代立委持不同看法，認為既然登記大體討論發言，就應上台論述清楚；輪到藍委蔣萬安發言時，他更直接上台，而後所有藍委也依樣畫葫蘆，都在質詢台發言。有藍委頗不以為然，認為蔣不僅「壞了規矩」，連帶打亂後續計畫，為此責怪書記長李彥秀。

 

有藍委不滿蔣萬安直接上質詢台發言，認為他「壞了規矩」。（攝影：葉信菉）

 

向心力不足　關鍵條文撂不到人衝撞

 

引發關注的是，隨後在逐條審查階段，資深藍委與中青派藍委竟分開坐，彼此涇渭分明；資深委員聚集在前方，其餘委員則坐在後方，只見李彥秀彷彿傳令兵一般，不斷來回穿梭，就議事攻防溝通雙方。另方面，部分藍委也感嘆，有些關鍵條文該適當衝撞作為表態，卻因現場人數不足作罷，顯然向心力、溝通仍不足。

 

黨團人士不諱言，從過去的同婚修法、公教年改修法、《勞基法》修法，再到最近的軍改修法，資深藍委與中青代藍委常對於是否提出黨版，如何進行杯葛等面項出現意見分歧。最令人印象深刻便是年改修法，中青代藍委認為應提出版本，除回應外界改革期待，也避免被打成「反改革」，最後卻因資深藍委強勢主導，憂心得罪軍公教支持者，要求撤回黨版提案。

 

在年改修法議題中，中青代藍委認為應提出版本，但資深藍委憂心得罪軍公教支持者，強勢主導要求撤回黨版提案。（攝影：葉信菉）

 

「在野黨怎麼能沒有自己的立場？」某中青代立委強調，重大議題若不提出黨版，很難操作議事攻防，更容易遭執政黨抨擊為反對而反對。此外，並非所有議題都適合杯葛或霸占主席台，有時理性論述更能達到效果；國民黨已全面在野，應拋開舊有包袱，擴大選民支持基礎。

 

世代之爭一路打到黨團總召改選

 

值得關注的是，在黨內世代對立問題，內部矛盾加劇之際，適逢黨團總召將在5月底、6月初改選，目前資深藍委費鴻泰，以及中青代藍委、青壯派「透明新連線」發起人江啟臣已公開表態參選，被形容是「世代之爭」。

 

據悉，兩人分別自本周起密集拜會黨籍立委，尋求支持。費鴻泰已找了賴士葆、曾銘宗等人；江啟臣則是向前立法院長王金平、總召林德福請益，並與李彥秀、蔣萬安、林為洲等青壯藍委交換意見，再加上電話聯繫，已諮詢過半數藍委的意見，展現出積極態度。（...八百壯士牽線國親合？）

 

【延伸閱讀】

●八百壯士牽線促成「國親合」　連署年改釋憲緩解軍公教火氣

●軍改審查爆「內戰」　 藍委陳宜民嗆黃昭順讓綠委笑慘

●軍改草案完成初審　爭議條文全保留協商

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