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突破北京交流禁令　中國官方智庫訪台密會綠營核心幕僚

仇佩芬 2018年06月21日 17:05:00

隸屬中國外交部的中國國際問題研究院院長戚振宏近日偕同少數研究人員，在6月初秘密訪台，會晤親綠陣營兩岸學者，並首度與我方兩岸決策高層晤談。（取自中國國研院官網）

2016年民進黨執政後，對岸中斷兩岸官方接觸，半官方及民間機構交流也受到限制。近一年來交流禁令擴大至兩岸智庫往來，但在嚴格禁令下，近日中國外事系統智庫接連密訪台灣，其中隸屬中國外交部的中國國際問題研究院院長戚振宏更偕同少數研究人員，在6月初秘密訪台，會晤親綠陣營兩岸學者，並首度與我方兩岸決策高層晤談。

礙於北京的交流禁令，此次戚振宏來台曾接觸的人士均低調避談，然而據知情者私下表示，對方此舉意在增加對台灣相關陣營的了解，「感覺有善意」，溝通中也透露學界因研究需求而希望接觸的想法。

戚振宏低調訪台　拜會綠營核心兩岸幕僚

蔡政府上任後的兩岸「冷和」局面，在中共十九大之後敵意快速升高；檯面上除了邦交之爭及台辦系統的發言攻擊外，也傳出中方自2016年下達的交流禁令擴大到智庫，導致部分涉台智庫無法公開赴台進行學術交流。

然而嚴格禁令之下，知情者證實，今年1月才卸下中國駐巴林大使職位，並接下中國外交部首要智庫中國國際問題研究院院長的戚振宏，在6月初偕少數院內研究人員訪台，與台灣智庫、國策研究院等親綠智庫學者會晤；另外，更在事前安排下拜會我方兩岸決策高層，雙方面對面晤談。

戚振宏（前排著深紅領帶者）今年1月才卸下中國駐巴林大使職位，接下中國外交部首要智庫中國國際問題研究院院長一職。（取自中國駐巴林使館）

知情者轉述，戚振宏過去在外交系統工作，與台灣並沒有太多接觸，他接任國研院之後首訪台灣，是首度與我方決策高層晤談，也是首次與綠營核心兩岸幕僚接觸，「應該是想彼此認識一下」，晤談中彼此提及各自基本立場，但並未觸及太多兩岸關係或外交具體議題。

由於國研院具官方性質，戚振宏此次台灣行極度保密，不僅所接觸的官方背景人士低調避談，連拜會和餐敘的台灣學者也不願正面證實，僅強調對方「也有不能曝光的苦衷」，而且「來的單位也不只那一個」。

確實除了戚振宏一行之外，中國社科院美國研究所所長吳白乙也在戚振宏一行離開之後抵達台灣，遍訪台灣幾所大學的兩岸及國際關係研究機構，包括台灣大學、政大國關中心、中研院等。與戚振宏一行相同，吳白乙也要求一切行程低調保密。

除了戚振宏一行之外，中國社科院美國研究所所長吳白乙也在戚振宏一行離開之後抵達台灣。（取自中國社科院官網）

國研院具官方地位　肩負「外交實務」任務

中國國際問題研究院隸屬外交部，與直屬於國安部的中國現代國際關係研究院，為中國對外關係政策研究的兩大官方智庫。特別的是，不同於現代院偏重國際政經局勢的即時研究，同時兼負蒐集國際及台灣外交情資的情報任務，國研院則在政策研究之外另有公眾外交及國際學術交流的任務，性質上不似現代院偏重提供決策情資，更傾向第一線外交實務。

其中國研院最廣為學界所知的人物，一是戚振宏的前任、中國外交智庫蘇格，扁政府時期在中國涉台及外交關係領域十分活躍，之後接連外派華盛頓、蘇利：南及冰島，一度淡出涉台研究，2015年國研院改組升格時接任院長，再度復出涉台研究，並頻頻發表對台政策評論，被外界解讀為中國啟動對台外交戰的信號。

另一個較為外界熟知者是國研院常務副院長阮宗澤，與政大國關中心往來十分密切，亦常在台港媒體發表評論。近來兩岸外交戰持續升高，加上中美關係因貿易戰及朝鮮問題而緊張，阮宗澤頻頻出面發表對台政策言論，立場傾向外交鷹派，被視為國研院的強硬派「黑臉」代表。

【延伸閱讀】

●兩岸交流中斷　學者憂缺乏「歧見管控」將升高風險

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戚振宏交流禁令中國國際問題研究院

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