外交部原先規劃援贈布吉納法索50輛悍馬車,因布國與我方斷交而急踩煞車;無獨有偶,今年3月我方在捐贈50輛悍馬車給中南美洲友邦多明尼加後,短短2個月時間慘遭多國無預警端斷交,使得該車輛被冠上「分手車」罵名。但除了對外分手,悍馬車對內也造成國防部與外交部齟齬,近來2部會又為了悍馬車相關費用支出而再度拉扯,讓「悍馬車魔咒」再添一椿。
多明尼加、布吉納法索先後在今年5月宣布與台灣斷交,但在斷交前夕,兩國不約而同,都曾向我加碼索取包括悍馬車等軍備援贈。不同的是,前者順利得手,後者則卡在美方未同意,因此未上船送出。
引發朝野立委關注的是,外交部計畫趕在年底之前,將原先要援贈布吉納法索的50輛悍馬車,轉贈給我在中南美洲友邦,留下是否又有友邦遭中國鬆動的想像空間,所以才出招鞏固友邦。
然而,悍馬車不只被戲稱為「分手車」,其車輛檢整、運送費用該由誰支出,以及如何墊付也讓外交部和國防部一度爭執不下。以援贈多明尼加的50輛悍馬車為例,當初甚至鬧到行政院,在政務委員羅秉成居中協調後才平息紛爭,拍板先讓國防部出錢,再由外交部歸墊。
知情人士私下透露,援贈多明尼加的悍馬車,包括零件及車輛檢整等,費用總計將近7000萬元,最後約拆成1900多萬、2500多萬、2600多萬等3筆金額,由國防部提出報價單據,讓外交部核發經費。但時隔6個多月,只核銷前2筆預算,最後一筆費用的單據國防部至今還未提供,令外交部頗為無奈。
不僅如此,外交部更多有抱怨,直指國防部提供的報價單,竟出現相同品項但有兩種價格等狀況,甚至有些品項疑有浮報之虞,為此多次退件、要求重送。國防部則認為,外交部有意刁難,像部分零附件明明今年度就沒有進貨,只能用過去存貨來維修,但外交部堅持必須是今年度買的零件才可報帳;類似情事不勝枚舉,外交部和國防部持續僵持不下。
只是處理援贈多明尼加的悍馬車就讓外交部和國防部彼此拉扯,知情人士擔心,接下來處理布吉納法索的援贈案,恐繼續加深雙方嫌隙。
立法院外交及國防委員會委員、國民黨立委呂玉玲認為,悍馬車議題自1月交車吵到5月斷交,現在都要10月了,立院即將審查明年度預算,外交部及國防部在預算支出上爭論還未塵埃落定,可見「用國防的悍馬車,補外交不穩的洞」這種方案在各部會間早已爭議連連。
呂玉玲強調,國防部應戮力落實戰訓本務,但在民進黨執政下,國防部在進行戰訓本務前,還要先幫執政黨填補外交不力的窟窿。多明尼加悍馬車餽贈案在被國民黨委員揭發之前,民進黨原本擬用「戰備零附件」的預算,優先維修餽贈用的悍馬車,在國民黨質疑下,行政院才願意補回國防預算,讓戰備零附件維補不致受排擠,但已看得出民進黨在外交國防倒行逆施的種種作為。
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