潛艦國造IDS設計標即將在3月20日進入合約截止日的關鍵節點,原本搭配關鍵節點前的海軍審查台船委託GL公司704項合約設計文件的「潛艦國造技術服務顧問標案」,因分項處理風險太高與預算等問題,海軍臨時在1月11日第4次開標前一天通知國防部採購室喊卡廢標,據指出,因海軍潛艦國造技術服務顧問標需要具備潛艦實績的國際廠商參與,才能確保IDS的設計品質,海軍已重新修訂改採單一標案並調高預算,經國防部核定後,可望在農曆春節前後再對外公告招標。
據了解,因海軍喊卡再重新招標,若2月開始公告進行順利,從公告到決標,再與得標廠商簽訂,得標廠商再從國外聘請專業人員抵台工作,整個作業時間最快也要2個月, 也就是要到今年4月;換言之,海軍審查台船委託GL公司完成合約設計文件的時程,就無法完全在3月20日的合約截止日前完成,恐影響IDS的期程。
據指出,海軍2017年規劃技術服務顧問標國際技術顧問標時,因美方還未打開綠燈放行廠商參與,為避免發生具有潛艦實績的國際廠商沒有前來的窘境,不得已才分成七個項目,分組分項招決標策略辦理,共進行3次的招標作業,共有4家廠商投標,但最終有兩家進入資格審查,但就在1月11日開標前一天,海軍臨時通知國防部採購室此標案喊卡停止。
據了解,海軍原先規劃,若11日完成廠商資格審查後,具備資格的廠商再進行分組審查並決標,若順利最快在1月底完成簽約,因國際廠商沒有農曆春節假日的問題,2月初得標廠商的專業人員均可抵台開始進行審查工作,若發現合約設計文件的缺失,海軍就可以要求台船與GL公司進行修正,在3月20日的合約截止日前後完成大部分的審查工作。
但是海軍考量若分組分項由不同廠商在不同分項得標,若審查系統與系統對接有不同意見時,究竟是由那個廠商來進行整合?也因風險太高且不確定因素太多,因此決定喊卡改回單一採購的方案,再公告徵求具有潛艦實績的廠商來參與,以降低任何危及IDS的風險。
也因為海軍潛艦國造技術服務顧問案招標方式的改變,就會影響IDS的期程;所謂「3月20日的合約截止日」,知情人士表示,3月20日的合約截止日是指著台船與設籍直布羅陀的Gavron Limited公司簽約的合約截止日,也就是GL公司依海軍潛艦國造的需求與規格,將初步設計轉換成技術文件與工程要求,以及擬妥建造規範所需之文件,包括模型試驗結果在內,為細部設計提供所需的設計技術資料。但是台船委託GL公司所完成的704項合約設計文件,是先要經海軍審查並核定同意後,才會進入細部設計階段,也就是將合約設計圖發展成詳細建造的藍圖,包含如裝備表,材料表及相關製造所需資料。
就因為海軍欠缺審查潛艦合約設計的能力,所以才要徵求具有潛艦實績的廠商,擔任技術服務顧問,審查GL公司704項合約設計文件中,對各項系統與系統之間對接的可靠度,一一查核並找出其缺失與改進的方式,海軍再依技術顧問審查出來的缺失,再要求台船與GL公司一一改正後,並經海軍聘用的技術顧問廠商的認證後,這才進入真正的細部設計階段。
據了解,也就因為海軍重新辦理「潛艦國造技術服務顧問標案」的招標作業,因此在3月20日的合約截止日前,海軍恐無法完成審查GL公司704項合約設計文件,屆時將多少影響到IDS的期程。
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