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【修法一波三折】《教師法》新制上路　專審會成民團新戰場

陳彥宇    2019年05月12日 12:30:00
立法院10日三讀通過《教師法》修正案，設置專審會加速汰除不適任教師。圖為教師工會反對教師法修惡。（資料照片／張家維攝）

立法院10日三讀通過《教師法》修正案，強化處理不適任教師機制，儘管修法結果看似三贏，仍引發部分教師團體不滿，尤其是修法新增高中以下學校可由主管機關成立「教師專業審查會」（專審會），協助處理教學不力等或不能勝任工作等不適任教師案件，相關施行細則及實際運作成效，料成家長與教師團體未來新戰場。

 

過去教學不力等案件，係由教評會代表2/3出席，出席委員2/3同意才能通過解聘程序，此次修法建立複審機制，校方可向主管機關審請專審會調查，審查屬實再送回教評會複查，出席、審議門檻也降低，從2/3調降至1/2。

 

 

全教產開轟　質疑專審單位不專業

 

全國教育產業總工會（全教產）抨擊，「新《教師法》為台灣教育寫下最黑暗一頁！」質疑政府未依正常修法程序，順應某些人本與家長團體，利用媒體汙名化老師，再將修法聚焦不適任教師處理，專審單位由不具專業的校外人士組成，可隨意透過教評會就能處置教師去留，視教師專業、工作權為無物。

 

全教產抨擊，《教師法》修法未依正常程序，替台灣教育寫下最黑暗一頁。（資料照片／張哲偉攝）

 

《教師法》修法一波三折，為聽取各界意見，讓修法更加完善，負責排審法案的民進黨籍教委會召委蔡培慧，趕在逐條審查前夕，特別加開座談會，吸引逾27個團體參加。

 

一教育及文化委員會綠委不諱言，教育部版草案原先欲處理教師擔任行政義務、限期升等、寒暑返校服務等條文，引發高度爭議，「真的是何處惹塵埃！」所幸黨籍立委在行政立法協調會中緊急救火，同時啟動教委會政策小組，密集與教育部開會溝通，並收攏民間團體意見，逐一拆除地雷，「好不容易救援成功！」

 

 

綠委忙救援教部　修法強化申訴及救濟制度

 

至於專審會部分，綠委吳思瑤表示，新制內容已盡力調和舊制，訂出可行辦法，實際運作還需再觀察；專審會將由各級縣市政府成立，教育部必須強化與各級縣市政府溝通，相關設置要點更是教部下一道要解決的關卡，立院也會加強監督。綠委蔡培慧說，修法同時強化教師申訴及救濟制度，讓教師得到合理有尊嚴的對待。

 

簡言之，《教師法》新制上路後，專審會與各校教評會皆屬各級縣市政府層級，如何成立與運作成效，將是力挺修法的家長團體，與質疑修法不公的教師團體下一波交戰項目。

 

【延伸閱讀】
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