調查調查

從提名到投票不到1個月　4位大法官審查太倉促

王怡蓁 2019年06月26日 22:13:00

大法官審查如火如荼進行，4名大法官提名審查25、26日在立法院進行，27日進行投票表決。圖左起為謝銘洋、楊惠欽、蔡宗珍、呂太郎。(總統府提供)

大法官審查如火如荼進行，4名大法官提名審查於25、26日在立法院進行，並於27日進行投票表決。從五月底總統蔡英文提名公布到立院審查，不到一個月的時間，引起部分民團及司法人員不滿。「民間監督大法官人選聯盟」接受上報訪問表示，聯盟事先提出問卷，問卷內容與立委兩日的詢答高度重疊，可以看到民間與立委關注的議題相同，但提名人皆未聯繫聯盟，這並非被提名人所說的時間短暫，而是拒絕民間監督，因此無論詢答表現如何，聯盟都已作出「不予推薦」的決議。

在立法院臨時會中，於24日召開大法官公聽會，並於25、26日在立法院進行審查，27日進行投票表決。四名被提名人分別是高雄高等行政法院法官兼院長楊惠欽、考選部長蔡宗珍、台灣大學法律學系教授謝銘洋與司法院秘書長呂太郎。

提名人對憲政看法外界難掌握審查程序時間太短？

由13個民間團體組成的「民間監督大法官人選聯盟」（簡稱聯盟）25日召開記者會，聯盟曾針對大法官被提名人發出問卷及個人資料調查表，但四名被提名人均未回應。聯盟表示，2016年蔡政府提出的7名被提名人中，有6名回應問卷，但本次均未回應，無法讓外界得知本次被提名人對憲政議題的看法。

民間司法改革基金會律師陳彥亘代表聯盟表示，2016年他們提出9題問題詢問7名被提名人，被提名人的回應及聯盟的評論都在第一時間上網，等於是第一手資料，也開放讓全民檢視。本次則從性別、環境、陪審制度等議題擬定了17題問題，事先也給立委們參考，作為答詢依據。根據這兩日的詢答也可發現，問卷題目的確與立委提出的問題高度相同，代表民間與立委在乎的議題類似。

立委周春米在詢答蔡宗珍時，也問及該議題，蔡宗珍回應「是為了尊重國會」，希望透過詢答讓國會及人民接收第一手資料，因此做出這樣的決定。

陳彥亘表示，在24日的公聽會上，不同黨團推派的專家學者對於立院審查期程的安排並不滿意，立委黃國昌也表示這是歷來審查期限最短的一次。當時在公聽會上，四名被提名人不需出席，只有專家學者及立委、立院小組出席，讓公聽會流於形式，沒有與被提名人對話的機會。

至於審查時間過於短暫部分，陳彥亘指出，2016年大法官被提名人在個別審查後，還有5天才投票，答詢時，也並非每名立委都能一一參與，因此過去曾在表決前，做成審查報告給立委參考，但這次也沒有，而是審查隔天即表決。因此，聯盟要求應在下一會期或是臨時會的最後一日（7月5日）進行表決，讓立委有充分的決定時間。

民間監督大法官人選聯盟表示，2016年蔡政府提出7名被提名人中，有6名回應問卷，但本次四名被提名人均未回應，外界無法得知本次被提名人對憲政議題看法。(攝影：陳沛妤)

台灣法警工作權益促進會（簡稱台灣法警工會）理事長、台中地院法警簡嘉達指出，希望審查有更多時間，讓人民有充分的時間來檢視4名被提名人的適任性。簡嘉達表示，本次審查程序時間太短，從5月27日提名，到6月27日就要投票，審查不到一個月，審查程序太短，過去從未有過。他指出，立法院是決定大法官適任性的最後一道防線，對於人事同意權一案，立院應暫緩審議，給於社會各界更多表達的時間，若無法暫緩，也應從嚴審議，他呼籲執政黨不要全面護航。

對於審查倉促部分，也有不同意見，沛然律師事務所律師王東元認為，時間應不至於過於短暫，因為審查期程並未違反任何規定，且相信立法院會嚴格審查，因此尊重立法院對於時間的安排。但他也強調，期許大法官被提名人未來不要做出違法的釋憲，也要把對人權及基層工作者的權益放在心中，例如遇到勞工相關案件時，也能想到一起工作的基層司法工作者的勞動權益。

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楊惠欽蔡宗珍謝銘洋呂太郎

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