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台灣叩關Interpol再度碰壁　缺乏關鍵犯罪情資恐成國際治安缺口

仇佩芬 2019年10月14日 21:00:00

2019年Interpol第88屆大會15日起在智利舉行，我國再次遭大會拒於門外；圖為Interpol主席金鍾陽。（湯森路透）

國際刑警組織（Interpol）將於15至18日舉行第88屆年會，我國再次遭大會拒於門外。知情人士指出，我國中國阻撓等政治因素而無法參與Interpol，因此未能納入「全球警察通訊系統（I-24/7）」與「遭竊及遺失旅行證件（SLTD）資料庫」等國際警政體系，導致難以即時掌握國際「紅色通報（Red Notice）」及跨境犯罪情資，恐使我國曝露在治安風險中，也成為跨國打擊犯罪的缺口。

事實上，我國自2016年起推動以觀察員身分參與Interpol，連年皆由刑事局長親筆致函Interpol主席表達上述立場，均遭大會秘書處以1984年大會決議之「一個中國原則」為回應否決。但涉外人士透露，儘管今年我國仍然未能獲邀出席大會，但前刑事局長蔡蒼柏曾於今年1月再次致函Interpol主席金鍾陽，對方到目前為止仍沉默以對，並未如往年以「一個中國」斷然否決，微妙轉變值得觀察。

我致函爭取出席資格　今年未以「一中原則」遭否決

Interpol第88屆大會15日起在智利舉行，我國今年推案提出三大訴求，一是以觀察員身分出席大會；二是台灣在不矮化國格的前提下納入I-24/7系統；三是我國警界人員能參加Interpol教育訓練。相較過去3年，今年支持台灣的理念相近國家及友邦人數和力道都有所增加，包括美、英、義等共12個國家、130多名議員以國會決議文或致函方式支持台灣，我國友邦警政首長更合拍影片，呼籲國際社會支持台灣參與Interpol。

涉外人士進一步透露，儘管今年我國仍然無法獲邀出席大會，只能透過其他國家代為表達參與意願，但今年1月時任刑事局長的蔡蒼柏曾致函金鍾陽，重申我國立場，微妙的是主席辦公室及秘書處並不像過去立刻以「一個中國」原則回覆否決，反而至今仍保持沉默。

我國自2016年起推動以觀察員身分參與大會，持續透過我國主政單位刑事局長致函，以及友好國家代為致函或發言等方式進行遊說，礙於Interpol作風較為僵化，一直沒有太大進展。對於我國刑事局長的信函，2016及2018年大會秘書處更以1984年盧森堡會議接受中國入會的決議為由拒絕我國主張，甚至針對我方提出的事務性聯繫，要求我方轉洽北京。

今年1月時任刑事局長的蔡蒼柏（圖）曾致函金鍾陽，重申我國加入Interpol的立場，但國際刑警組織至今仍保持沉默。（資料照片／張文玠攝）

無法獲得跨境犯罪情資　台灣恐成國際治安死角

涉外人士指出，台灣加入Interpol的最大障礙來自中國，儘管Interpol並未如其他國際組織一樣有中國籍人士擔任高層職位，但在涉及台灣問題時，組織高層仍顧忌中國會出現非理性動作或抵制，因此在台灣身分問題上格外謹慎，Interpol秘書處也依舊拒絕與台灣官員接觸，必須透過友好國家溝通。

知情人士指出，台灣未能參與Interpol，並對大會提出使用「China Taiwan police administration」矮化名稱，並要求台灣將聯繫電報抄送北京等條件予以拒絕，因此一直未能被納入I-24/7和「遭竊及遺失旅行證件（SLTD）資料庫」，無法獲得「紅色通報」等跨境犯罪關鍵情資，使台灣在第一時間防堵遭通緝犯罪份子入境等工作上面臨極大困難，徒增跨國犯罪借道台灣的風險。

續打「治安風險」牌　我將持續爭取加入Interpol

知情人士舉例，2017年一名遭列「紅色通緝」的韓國通緝犯由第三國經台灣前往日本，遭日方發現而拒絕其入境；但因我國缺乏情資，使得該名通緝犯被原機遣送回台時被視做「一般旅客」，讓該名人犯有機會在台犯下竊案。

又如台北市在2017年舉辦世大運時，我國曾向Interpol要求提供I-24/7情資協助而遭到拒絕，致使此一重大國際盛事因中國政治力干預而曝露在安全風險之中，後來在美國安全部門的協助下才使反恐工作得以完備。

知情人士指出，我方在遊說Interpol接納台灣時，一再說明台灣無法參與Interpol，使得台灣成為國際警政通報系統的缺口，不但台灣將因缺乏情資而曝露在治安風險中，也無法提供我方的資訊，與其他國家合作預防犯罪行為發生。涉外人士指出，我方提出中國政治干預導致全球治安網絡出現漏洞的論述，近來逐漸獲得理念相近國家的認同，可望對未來持續推動參與Interpol打下基礎。

台北市在2017年舉辦世大運時，我國曾向Interpol要求提供I-24/7情資協助而遭到拒絕；圖為世大運反恐救災演練畫面。（資料照片／陳品佑攝）

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