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【大師講堂】川普有如拿槍逼人就範　丹麥「輕控」是格陵蘭的最佳選擇

畢爾德（Carl Bildt） 2025年01月27日 07:00:00

格陵蘭人對北歐福利模式深信不疑，不會願意放棄這個模式而選擇美國的制度。

～瑞典前總理　畢爾德（Carl Bildt）

2019年，當川普首次宣稱美國應該「購買格陵蘭」時，丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）明確地將這一提議斥為「荒謬」。她指出，格陵蘭是非賣品。丹麥負責格陵蘭的外交和安全政策，格陵蘭則負責管理自己的內政。

然而，隨著川普重返白宮，他認為美國「擁有並控制」這片巨大北極領土是「絕對必要」。更令人震驚的是，他表示不排除動用軍事力量實現這個目標——儘管威脅徵收「高額關稅」仍是他的首選手段。

雖然這些言論令人咋舌，但絕非玩笑。格陵蘭是一個重要且敏感的外交議題，對於它的地位，我們應謹慎而體諒，否則可能引發更大的危機，這對任何人都無益。

歷史在這裡更顯重要。格陵蘭曾是丹麥的殖民地，直到1953年才成為丹麥的一省。這個世界上面積最大的島嶼在1979年獲得自治權，自2009年以來，根據格陵蘭與丹麥達成的協議，格陵蘭擁有廣泛的自治權，僅少數領域——主要是安全和國防——仍由丹麥政府負責。

格陵蘭多數政黨都渴望實現格陵蘭獨立，根據2009年的安排，他們有權為此舉行全民公投。然而，多數格陵蘭人承認，現在就走到這一步為時尚早。首先，他們必須建立作為一個獨立民族國家所需的能力。

因為川普對格林蘭的言論，可以預見，獨立問題將主導格陵蘭議會選舉（最遲在4月6日舉行）。不過，捨棄丹麥「輕度干預之手」（light hand），而就川普及其「讓美國再次偉大」聯盟的「掠奪之手」（grasping hands），是否會獲得許多選民支持，非常讓人懷疑。無論如何，格陵蘭人對北歐福利模式深信不疑，不會願意放棄這個模式而選擇美國的制度。

雖然格陵蘭不屬於歐盟，但由於其人民是丹麥公民，所以格陵蘭人民享有歐盟公民的身分。該島一半以上的公共預算由丹麥政府承擔，而90%的出口產品（主要是蝦）輸往歐盟，進入歐盟時享有優惠待遇。

雖然俄羅斯和中國對北極地區也有領土和經濟野心，但對格陵蘭的軍事威脅微乎其微。距離格陵蘭最近的俄羅斯前哨軍事基地位於2000公里外的冰封地區，而中國兩艘具備可在北極航行能力的研究船似乎主要活躍在南極洲周圍的水域。

此外，根據1951年的協議（以及隨後的相關協議），美國已擁有在格陵蘭建立軍事設施的權利。位於該島北部的圖勒（Thule）空軍基地在冷戰初期是規模龐大的設施，儘管官方否認，但該基地甚至曾經存放過核武器。如今圖勒空軍基地已更名為皮圖菲克太空基地（Pituffik Space Base），該基地現在主要負責早期預警和太空監測。然而，只要美軍與丹麥和格陵蘭當局協商，幾乎可在該島不受限制地行動。

丹麥則在格陵蘭周圍部署巡邏船，不久也將購置無人偵察機；但是在該島小規模駐軍的主要是執行搜救任務。

當然，殖民主義遺留下的問題向來都不容易處理。約88%的格陵蘭人是因紐特人，而今日格陵蘭與丹麥的關係依然存在一些源自過去的複雜問題。但美國在對待自己的原住民時也談不上光彩，所以沒有資格就類似問題向其他國家說教。

的確，格陵蘭擁有大量用於高科技產品的稀土礦藏。但是開採這些資源的投資環境遠稱不上理想，因為格陵蘭目前政治充滿不確定性、面臨勞動力短缺、加上自然環境脆弱。實際上，格陵蘭及整個北極地區的暖化速度至少是地球其他地區的兩倍，導致經濟、社會和政治的不穩定。因此，我們更應該審慎對待格陵蘭的未來發展，幫助它邁向更自主，甚至最終獨立的緩慢進程，而不是大肆抨擊和咄咄逼人。

川普不當與失禮的提議，不僅荒謬，而且危險，彷彿是拿著槍逼人就範。格陵蘭與丹麥逐步演變的「輕控」（light-touch）關係，顯然是格陵蘭的最佳選擇。

畢爾德（Carl Bildt），瑞典前總理、瑞典前外交部長

（翻譯：張瑩，責任編輯：國際中心）

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© Project Syndicate

（原標題為《Trump's Greenland Grab》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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（原標題為《Trump's Greenland Grab》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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