大師講堂美洲

《大家論壇》另類視角：南美石油不是經濟萬靈丹　政府更迭、制訂新規或可行

卡德納斯（Mauricio Cárdenas） 2019年11月17日 07:00:00

卡德納斯

• 美國哥倫比亞大學客座教授

• 哥倫比亞前財政部長

根據《BP世界能源統計》的統計，2018年，拉丁美洲每天生產860萬桶石油，約佔世界石油總產量的9％。儘管墨西哥和委內瑞拉歷來是該區的兩個主要生產國，但巴西現已超越了這兩國。

在可預見的未來，巴西仍是拉丁美洲的主要石油生產國，7月，巴西的產量（幾乎全部來自海上油田）達到創紀錄的一天278萬桶。

實際上，有人將拉丁美洲視為世界的新石油前沿，並認為該地區可能在未來10年內為全球產出增加每日300萬桶，但，儘管巴西有條件提高產量，要實現該區產量的成長，就需要墨西哥和委內瑞拉扭轉持續的產量下降。

這似乎不合現實。

在巴西，石油行業2019年可能吸引價值220億美元的投資，未來5年每年也將吸引類似的金額。因此，預計到2025年時產量將增至每天370萬桶。

巴西的大量的石油儲備被困在海底厚厚的鹽層之下，目前已生產了每日逾150萬桶，預計在11月6日，巴西政府將透過拍賣另外4項鹽下開採前的特許權來籌募260億美元，這些區域的探明石油儲量為6億桶至150億桶。

到2024年，僅這些合同的產量就可以讓巴西的石油產量每日增加50萬桶。

雖然墨西哥是該區的第二大產油國，但產量自2004年達到每日360萬桶的高峰以後，持續下降。2018年的產量僅為每日180萬桶，是1980年以來的最低水平。這主要反映了曾是世上最大的坎塔雷爾油田（Cantarell oilfield）產量持續下滑。

坎塔雷爾油田目前每日僅生產4萬5000桶，2004年為每日200萬桶。

墨西哥能源部表示，現任總統奧夫拉多爾（Andrés Manuel López Obrador, AMLO）在2024年洩任時，國營石油公司Pemex的日產量將比現在增加100萬桶。此外，Pemex計劃在塔巴斯科州（state of Tabasco）建造產量可達每日34萬的Dos Bocas煉油廠，估計費用為80億美元。

這樣說，這太樂觀了。

Pemex截至2018年底還欠債1070億美元，成為全球負債最多的石油公司，同時，由於該公司最近失去了投資等級評級，因此政府將需要提供額外的資金。但是，為了控制財政赤字，政府將不得不以巨大的經濟和社會成本，硬擠出公共基礎設施、服務方面的支出。

墨西哥有更好的方法來資助增加的石油產量。

例如，墨國的私人養老基金可以向Pemex的合資企業投資250億美元，這些合資企業專門致力於從現有和成熟油田中開採更多的石油。但AMLO似乎不太可能考慮此選項。

此外，AMLO政府可以在石油部門尋求更多的私人投資，這是上屆政府2013年能源改革的主要目標。在政府拍賣下，簽訂了107份新合同，未來10至15年內每日可產生高達50萬桶的額外產量。

又如，2017年一家私營運營商宣布發現札馬油田（Zama field），該油田至少有6億桶可開採的石油產量。但是，相鄰的Pemex想取得札馬油田經營權，結果，墨西哥私營部門石油產量增加的前景似乎非常不確定，尤其是在AMLO決定暫停新的拍賣之後。

同時，阿根廷依靠Vaca Muerta頁岩氣田提高石油產量來彌補常規產量的急劇下降。

阿國目前的總產量為每日50萬桶，到2020年代中期將達到每日65萬桶，到2030年代初將可達到每日80萬桶，實現這一目標將表明其他國家可以效仿美國，以可持續的方式利用水力壓裂或壓裂技術。

但是，儘管水力壓裂似乎在阿根廷並不是問題，但裴隆主義者（the Peronist）費南德斯（AlbertoFernández）在10月27日的總統大選中獲勝，將對整體投資環境產生至關重要的影響。

相比之下，哥倫比亞在非一般石油的生產面臨了法律挑戰。

由於儲量非常低（目前相當於6.2年的生產量），哥國目前每日88萬6000桶的石油產量預計在未來幾年將下降，壓裂可使哥倫比亞的石油儲量增加10年以上的產量，並使產量提高50％。

但是，此項目無法持續多年。

最後，大多數分析家都同意委內瑞拉的石油產量已降至每日70萬桶至80萬桶，儘管確切數字尚不確定，委內瑞拉境內擁有豐富的儲備（據某些估計，它是世界上最大的儲備），但增加產量將需要時間和資金，只有在恢復政治穩定並建立新的監管框架後，這才會發生。

與2019年初相比，這似乎是一個更遙遠的可能性。

在最後的統計中，到2025年，拉美將不會再增加300萬桶的日產量，可能每日只會增加100萬桶，巴西將貢獻全部的成長量。AMLO政府似乎極不可能進行大膽的政策調整，墨西哥將需要每日再生產100萬桶。

與此同時，委內瑞拉需要更迭政府、修訂憲法並制定新法規規範石油部門。同時，阿根廷提高產量的最重要含義是，壓裂可在北美以外地區成功。

如果哥倫比亞效仿，它將吸引數十億美元的外國投資，避免目前看來不可避免的產量下降。

儘管如此，現實是：除了巴西將增加的每日100萬桶產量之外，世界不該依靠拉丁美洲的額外石油供應來滿足全球需求，更重要的是，除非該區當前的政治發生重大變化，否則石油不太可能重燃拉丁美洲的經濟增長。

（原標題為《Don’t Count on Oil to Reignite Latin America 》文章未經授權，請勿任意轉載）

拉丁美洲石油

熱門新聞

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

美日俄三巨頭如何瓜分世界是我們該擔憂的事

廖偉棠專欄：《巴布·狄倫：搖滾詩人》──挑釁的傳主，不挑釁的傳記片

台日菲防禦監控情資共享之必要與迫切

為什麼川普不可能變獨裁

國防部修訂「志願士兵甄選條件」的省思

這樣的信徒不是在敬奉神明

【大師講堂】抗中或成川普和莫迪「兄弟情」的催化劑

從台灣到美國　政治文化才是民主良窳的關鍵

「藍白敵人論」無法讓罷免運動成功

《大家論壇》另類視角：南美石油不是經濟萬靈丹　政府更迭、制訂新規或可行

熱門關鍵字

回首頁

大S猝逝

最新

調查

評論

國際

焦點

軍事

流行

生活

遊戲

影音

專題

大師講堂

《大家論壇》另類視角：南美石油不是經濟萬靈丹 政府更迭、制訂新規或可行

熱門關鍵字

《大家論壇》另類視角：南美石油不是經濟萬靈丹　政府更迭、制訂新規或可行