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《大家論壇》阿富汗視角：美倉促撤軍是人道主義噩夢　使中俄更膽大妄為

錢勒尼 (Brahma Chellaney) 2022年08月22日 07:00:00

錢勒尼 (Brahma Chellaney)
●印度前國安會顧問
●新德里「政策研究中心」戰略研究教授
●主要研究領域為亞洲政經局勢
●著有《亞洲神力：中國、日本與印度的崛起》等9本專書

美國可恥地將阿富汗交給塔利班一年來，這個國家走上了任何遵循邏輯的觀察者預測的道路：一個中世紀、聖戰主義、庇護恐怖分子的酋長國已經建立了。在很長一段時間內，美國將因為背叛其阿富汗盟友而付出代價。但沒有人會比阿富汗民眾所付出的代價更慘重。

拜登總統履行其前任川普的撤軍承諾後，美國從阿富汗屈辱撤軍的地緣政治影響仍不斷顯露。因為暴露了美國衰落大國的本來面目，撤軍大大地鼓舞了世界各地的激進伊斯蘭主義者，同時也讓俄羅斯和中國更加膽大妄為。喀布爾淪陷後不久，俄羅斯就開始沿烏克蘭邊境集結軍隊，而中國則向台灣防空識別區派出創記錄數量的戰機，這樣的事態發展絕非巧合。

但阿富汗的局面要糟糕得多。婦女和女童已經失去就業和受教育的權利，許多年輕女性因被迫嫁給塔利班戰士而淪為性奴。塔利班敢死隊一直針對曾與美軍合作的人開展系統性的識別和謀殺。酷刑和處決已經司空見慣。阿富汗的印度教徒和錫克教徒（也就是中世紀時代在阿拉伯征服者強制下皈依遜尼派伊斯蘭教的那些人的後裔）一直在逃往印度以避免遭到屠殺。

該政權內閣名單就是一份名副其實的國際恐怖分子和毒梟名人錄。負責阿富汗國內安全事務及防止該國淪為國際恐怖分子避風港的哈卡尼是無情的哈卡尼網路的領袖。美國將他列為「全球恐怖分子」，並懸賞1000萬美元要他的人頭。

不出所料的是，塔利班繼續庇護已知的恐怖分子，就像最近拜登下令在喀布爾市中心刺殺基地組織領導人札瓦西里。儘管拜登在刺殺札瓦西里後便迫不及待地大肆慶祝，但此次暗殺行動卻很難樹立他的良好形象。一年前，在命令美軍倉促撤退時，他聲稱美國不再對阿富汗感興趣，因為基地組織已經「消失了」。（不論如何，就在幾周前，聯合國安理會一份報告顯示，基地武裝分子正與其塔利班同夥並肩作戰之中。）

美國在從阿富汗的混亂撤軍過程中留下價值71億美元的武器，這進一步加劇了對阿富汗及其鄰國的危險性。據五角大樓一份最新報告顯示，美國並無計畫回收或銷毀這些設備，儘管承認塔利班已經「修復了某些受損的阿富汗空軍飛機，並逐漸加強使用這些飛機採取行動的能力。」

簡言之，拜登決定否決其手下將領建議並從阿富汗撤軍——比他自己設定的9月11日目標日期還提早近一個月——已經製造了一場安全和人道主義噩夢。而且拜登在阿富汗的外交政策失誤還遠未結束。

喀布爾陷落後，美國國務卿布林肯稱，美國將依據「一個簡單的命題」來判斷其在未來與塔利班領導政府的接觸：亦即是否有助於推進美國利益，包括「確保婦女權利得到維護」、提供人道主義援助及採取反恐行動。但即使塔利班均未兌現這三項條件，拜登政府仍逐步放鬆對該政權的制裁。

美國在聯合國率先提出一項決議，規定對強加給阿富汗的制裁實施人道主義豁免操作。美國財政部通用許可證旨在推動提供人道救濟，現在卻允許涉及塔利班和哈卡尼網路的金融交易得以進行。而美國正與塔利班談判釋出35億美元的阿富汗央行外匯存底。

此外，美國拒絕以住在喀布爾的哈卡尼或其他主要恐怖分子為目標。誠然，札瓦西里遭暗殺，但與拜登政府的說法不同，他的影響力並沒有那麼大。基本上他已經退休，在哈卡尼的保護下，與大家族成員共同住在喀布爾的一棟房子裡。

下一步要怎麼走？巴基斯坦向殺死札瓦西里的無人機開放領空，是否會因此獲得美國的獎勵？巴國是美國18個「“主要非北約盟友」之一，但巴基斯坦培育了塔利班並一手策劃美國在阿富汗的失敗，如今為了債務違約，該國想獲得國際貨幣基金的分散貸款。

同樣地，美國是否會釋出阿富汗央行外匯存底，儘管塔利班政府窩藏恐怖分子，並建立充滿壓迫和暴力的伊斯蘭國家？拜登政府為捍衛其與塔利班的接觸，似是而非地辯稱阿富汗最大的恐怖主義威脅來自伊斯蘭國呼羅珊，但呼羅珊組織的成員相對較少，沒有贊助國或阿富汗盟友，也沒有控制任何領土。

拜登政府似乎努力想跟塔利班達成某種浮士德式的交易。但這樣做是為了達到什麼目的？塔利班的政治勢力和伊斯蘭意識形態使其成為國際聖戰運動的關鍵環節，其統治可能將阿富汗變成國際恐怖主義、毒品走私和大規模移民的策源地。根本沒有理由與塔利班接觸。

拜登政府倉促從阿富汗撤軍，帶給全世界伊斯蘭主義者最偉大的勝利。但阿富汗戰爭仍未結束。就像塔利班精神領阿洪札達不久前宣稱的那樣，「這場戰爭永遠不會結束，它將持續到審判日。」

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《The Afghan Abyss》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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