大師講堂 亞洲 科技

《大家論壇》脫鉤視角：中國放棄清零　經濟成長是2023年首要之務

裴敏欣（Minxin Pei）    2023年02月01日 07:00:00

裴敏欣（Minxin Pei）
●美國加州克萊蒙特·麥肯納學院政府學教授
●美國「德國馬歇爾基金會」非常駐資深研究員

 

最近中國政府看似再度開始擁抱經濟成長。隨著中國倉促放棄清零政策導致至少有數萬人死亡，中國的領導階層積極想展現其從未忘懷推動強勁經濟復甦。然而，光靠表面功夫，改變不了中國的處境。

 

上個月，中國共產黨領導階層的年度中央經濟工作會議，替新的一年設下經濟政策議程，將經濟成長定為政府2023年的經濟首要之務。接下來幾周，中國民眾見證了幾年來未曾出現的光景，各省政府爭相響應黨中央對成長的保證，同時安撫不安的私人投資者和企業家。

 

這種轉變的政治動機很明顯：嚴苛的清零政策掀起民怨，但鬆綁的過程一團糟，讓人民怨聲載道，因此中共希望重建民眾信心。不過，除非政府真能將追求成長的說詞化為現實，否則沒什麼意義。

 

某種程度上，無論是為了推動房地產市場「高質量」發展而放寬借貸限制，或是刺激住房需求，種種替處於困境的房地產部門注入活水的措施，都成為政府的優先事項。

 

然而，這樣的措施遠遠不夠。儘管房地產部門對中國國民生產毛額（GDP）來說很重要，但僅憑房地產的（適度）反彈，無法促使經濟全面復甦，更不用說會帶來經濟迅速成長。同樣地，政府祭出的其他短期振興措施，例如投資基礎建設等貨幣與財政上的擴張，可能都只有會帶來暫時的刺激。

 

清零政策在中國的經濟留下深深的傷口。疫情前，中國有多達4400萬間小型或微型企業，占所有登記在案的企業98%，創造了國營體系之外80%的工作機會，且自營業者超過9千萬人。

 

新冠清零政策改變了一切。政府實施封城的同時，卻缺乏配套措施，未提供直接的財務支持給小型與微型企業。許多公司因而倒閉，導致經濟成長嚴重停滯。

 

地緣政治上的壓力，尤其是與美國的科技戰，加劇中國經濟成長的阻礙。美國前所未有地積極限制中國取得半導體的管道，更在外交上施壓荷蘭，要擴大禁止荷商艾司摩爾（ASML）出口晶片製造設備給中國。如今共和黨控制了美國眾議院多數席次，美國對中國祭出新制裁的可能性亦無法完全排除。

 

與此同時，中國未公開反對俄羅斯侵略烏克蘭，讓中國與第二大貿易夥伴歐盟的關係急速惡化。部分歐洲國家響應美國，呼籲應在經濟上與中國「脫鉤」；很多歐洲企業已開始分散其製造業供應鏈，尋找替代的採購來源，並轉移部份生產線，以降低對中國的依賴。

 

只要地緣政治上的衝突沒有消失，商業環境就會一直處於不確定狀態，降低投資意願，而且外國企業退出中國市場也會減少製造業工作機會。如此一來，中國要如何緩和與西方的關係，成了經濟復甦的先決條件。

 

可以肯定的是，中美關係到了這個階段，恐怕早已無力回天。儘管如此，中國仍可設法改善外交環境，透過不那麼支持俄國總統普丁，並停止武力恫嚇台灣，來平息投資人對中國侵台或是海上鎖台的恐懼。

 

同時，中國必須推出可信的改革方案。在中國國家主席習近平的領導下，中國政府擁抱傳統的共產主義意識形態，設法提高黨的主導地位，凌駕於社會與經濟之上。依此方針，社會管制更嚴格，私人企業內也設置了黨的管理單位，甚至不惜挑釁中國最重要的貿易夥伴，嚴重損害企業的信心。

 

若中共對經濟成長是玩真的，就必須回歸到鄧小平最重要的政治改革措施，包含用人唯賢、強制退休及任期限制。強化法律體系的獨立性，更是格外迫切，藉此安撫私人企業，保障他們的個人安危和財產。

 

針對經濟政策，中國必須將效率低落的國營企業私有化，打造出對企業友善的管制環境。支持小企業的措施也有必要，有助於讓經濟復甦持續下去。

 

雖然中國政府口頭上一直談論經濟成長，卻仍未公布任何具體計畫。政府官方文件的說詞，也並未像1979年鄧小平否定毛澤東「階級鬥爭」路線那樣，顯示出政府在考慮徹底改變方針。因此，不要把炒作當真，中國的經濟可能還要波折一段時間。

 

（翻譯：周昱君，責任編輯：楊淑華）

 

© Project Syndicate

 

 

（原標題為《China's Pro-Growth Happy Talk》，文章未經授權，請勿任意轉載）

 

 

 

延伸閱讀：

 

永慶房屋示警：短期投機炒房形同詐騙

 

買賣屋最難防黑心仲介「低買高賣」兩面賺差價

中國 經濟成長 新冠 疫情 清零政策 習近平 鄧小平 毛澤東
熱門新聞
（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

熱門關鍵字

世代傳媒股份有限公司

信箱：service@upmedia.mg

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

關於我們

世代傳媒股份有限公司

上報UP Media於2016年7月成立。我們集結菁英記者、編輯、專業行銷業務、社群好手，強調多元的原生內容與有趣豐富……

關於我們

探索網站

調查評論國際焦點軍事流行生活遊戲專題影音

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

e-mail：service@upmedia.mg

關注我們的報導社群

提供新聞：news@upmedia.mg

投書評論：editor@upmedia.mg

客戶服務：service@upmedia.mg

廣告合作：ad@upmedia.mg

© 2025 UP MEDIA. All rights reserved.
關於我們    隱私權政策    廣告刊登    意見回饋
回到最上方