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《大家論壇》止戰視角：確保區域停火　緩和中東局勢機會之窗

庫塔（Daoud Kuttab） 2024年04月25日 07:00:00

庫塔（Daoud Kuttab）
●美籍巴勒斯坦記者，曾獲CPJ國際新聞自由獎
●曾任普林斯頓大學新聞學教授

很難想像在黎凡特或更廣泛的中東地區，有人能夠在周六（13日）晚上安然入睡，因為伊朗向以色列的戰略要地和約旦河西岸的以色列屯墾區，發射了數百架無人機和彈道飛彈。

在美國、以色列、約旦和英國合作下，幾乎所有無人機和飛彈在到達目標之前就被攔截。星期六襲擊的導火線是以色列4月1日轟炸伊朗駐大馬士革領事館，造成13人死亡，其中包括伊朗伊斯蘭革命衛隊的幾名高級軍官，此舉明顯違反了1961年《維也納外交關係公約》，迫使伊朗作出回應。

伊朗在領事館遇襲後，選擇直接攻擊以色列，此決定可能是出於想要捍衛國家尊嚴，根據《維也納公約》，該領事館屬於伊朗領土。

矛盾的是，這種危險的情勢升高為區域停火提供一個獨特的機會——可能結束以色列和哈馬斯之間的戰爭，防止以色列和伊朗之間直接軍事攤牌，並阻止葉門叛軍「青年運動」攻擊紅海的商船。隨著雙方展示自己的軍事能力，並假設以色列總理納坦雅胡聽從美國總統拜登的警告不對伊朗進行報復，該地區可能會回到一種不安的平衡狀態。正如冷戰表明的，恐怖平衡可以產生強大的威懾作用，促進和平與穩定。

但要利用這個狹窄的機會之窗，聯合國安理會必須通過一項強有力、具有約束力的區域停火決議，適用對象除了以色列和伊朗，也應包括該地區所有國家和第三方戰鬥人員。

此外，這項具有約束力的決議，必須解決導致當前地區不穩定的核心問題——加薩戰爭。根據3月25日安理會在美棄權後所通過的決議，安理會必須要求以色列立即停止轟炸加薩，所有以色列人質和被拘留者應該獲釋。透過要求雙方「遵守國際法有關被拘留者的義務」，該決議還可以加速以色列早日釋放其拘留的巴勒斯坦人。

與某些美國代表的說法相反，3月25的決議具有約束力。但鑑於全面戰爭的風險，安理會必須立即根據《聯合國憲章》第七章起草並表決一項涵蓋整個區域的新決議。新決議的目標應該是促進永久和公正解決以色列─巴勒斯坦衝突，並在1967年邊界的基礎上，為建立一個獨立的巴勒斯坦國提供詳細的藍圖。正如沙烏地阿拉伯所說，可靠的「解決方案途徑」是和以色列關係正常化的先決條件。

過去半年來，拜登政府毫無保留地支持以色列，甚至不惜失去進步派和阿拉伯裔美國選民的支持。現在，美國政策制定者必須讓以色列政府明白，在追求和平方面，華府不會容忍進一步拖延或花招。

誠然，重建加薩要花數年的時間，需要國際社會作出重大努力。但實現有效、可執行的區域停火是關鍵的第一步。如果做不到這一點，就有可能使戰爭和苦難永無休止，這對任何人都沒有好處，尤其是巴勒斯坦人和以色列人，他們早已厭倦這場長達數十年的衝突。

伊朗領事館遭到轟炸，以及伊朗對以色列的報復性襲擊，突顯區域戰爭的潛在代價。如果不能抓住這個緩和局勢的關鍵機會，該地區可能會倒退數十年，而確保區域立即停火必須是國際社會的優先要務。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

© Project Syndicate

（原標題為《The Middle East Needs a Ceasefire Now》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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