大師講堂亞洲中東、非洲美洲歐洲財經

《大家論壇》共識視角：從柏林宣言出發　重新贏回民心信任

羅德瑞克（Dani Rodrik）、泰森（Laura Tyson）＆弗里克（Thomas Fricke） 2024年07月07日 07:00:00

羅德瑞克（Dani Rodrik）
●哈佛大學甘迺迪政府學院國際政治經濟學教授
●國際經濟學會主席

泰森（Laura Tyson）
●白宮經濟顧問委員會前主席
●加州大學伯克萊分校哈斯商學院教授
●Angeleno集團顧問委員會成員

弗里克（Thomas Fricke）
●新經濟論壇（Forum for a New Economy）總監

主流經濟思想的典範轉移通常伴隨著危機需要新的答案，就像1970年代，已開發經濟體面臨停滯性通膨（低成長和高通膨）的狀況。如今隨著自由民主國家出現一波不信任浪潮，這種情況可能再度發生，現在民眾不相信政府有能力服務公民，無法處理可能威脅我們未來的多重危機，從氣候變遷、嚴重的不平等到全球重大衝突等。

由此帶來的後果，如今已經在美國出現了——前總統川普很可能在11月總統大選中獲勝。同樣，極右翼政府也有望在法國提前大選後上台。為了防止那些借助選民憤怒情緒所引發的危險民粹主義政策，同時避免對人類和地球造成重大損害，我們必須加緊消除引發不滿情緒的根源。

考慮到此一當務之急，許多著名經濟學家和實踐者5月底在柏林參加了由新經濟論壇（Forum for a New Economy）舉辦的峰會。過去40年來，「華盛頓共識」強調自由貿易和資本流動、解除管制、私有化和其他親市場論述的重要性，而這場「贏回人民」峰會則是希望有新的理解，可以取代上述的市場自由主義共識。

會議結束時發表的《柏林宣言》得到了包括諾貝爾經濟學獎得主迪頓（Angus Deaton）、馬祖卡托（Mariana Mazzucato）、布蘭查德（Olivier Blanchard）以及皮凱提（Thomas Piketty）、韋伯（Isabella Weber）、米拉諾維奇（Branko Milanovic）在內的數十位知名學者的簽署。

過去一段時間「華盛頓共識」都處於風雨飄搖狀態，受到大量研究的挑戰，這些研究記錄了收入和財富不平等的加劇及其成因，並重新評估產業政策的角色和對抗氣候變遷的策略。而最近爆發的幾場危機，更不用提爭取自由民主有失敗之虞的風險，正促使人們努力將所有這些研究轉化為新的共同政策框架來贏回人心。

《柏林宣言》強調有廣泛證據顯示，在很大程度上，人們的不信任感是源於無法控制自身生活和社會變革走向的共同經歷。這種無力感是肇因於全球化和科技變革帶來的衝擊，又被氣候變遷、人工智慧、近期的通膨衝擊與緊縮政策而進一步加深。

這種診斷從邏輯上得出一個同樣清晰的結論。要重新贏得人們的信任，就必須制定政策恢復民眾的信心，相信自己和政府有能力有效處理現實的問題，這意味著要將政策重點集中在創造共同繁榮和良好的就業機會，包括透過支持新興產業和引導創新為大眾創造財富，積極處理迫在眉睫的地區性混亂局面。

人們同樣強烈支持設計一種更健康的全球化形式，協調氣候政策和支持允許國家控制關鍵的戰略利益。而這些優先事項的基礎，則是人們普遍認為必須縮小收入差距和財富的不平等。

作為新共識的一部分，氣候政策需要將合理的碳定價，與強有力的激勵措施、大刀闊斧的基礎設施投資結合起來。人們普遍認為，開發中國家需要獲得資金和技術資源以推動氣候轉型。總而言之，一種新的共識需要在市場和集體行動之間建立新的平衡。

在5年之前，或許不可能就所有這些達成一致的共識。本次宣言簽署人數之多，所代表的觀點之多元，反映出隨著越來越多經驗證據的累積，相關討論已發生多大的變化。

《柏林宣言》的簽署者並不自詡擁有所有答案，事實上也遠非如此。相反的，宣言的目的是提出一項明顯不同於以往正統觀念的原則性聲明，並創設一個對指導實踐的政治概念加以完善的任務。如何制定正確的產業政策，必須在國家背景以及國際合作努力中加以界定；而政府如何以最佳方式激勵有益氣候的行為也是如此。如何重新構建全球化框架，或最有效地減少經濟不平等，依然是沒有定論的問題。

然而，就指導政策制定者行為的原則達成共識是非常重要的。對於市場本身既不能阻止氣候變也不能減少財富分配不均的認知，只是朝著制定能有效應對真正挑戰的最佳戰略所邁出的一步，而這方面已經取得許多進展。

如今我們面臨著兩種選擇：一種是保護主義民粹主義的反彈（以及伴隨而來的各種衝突），另一種是一套能夠回應人們關切的新政策。為了搶在民粹主義者前頭，我們需要達成一個新政治共識，關注公民不信任的成因而非症狀。

我們需要齊心協力讓公民和他們的政府重新掌握主導權，並為更多人謀福利，從而重拾人們的信任，相信我們有能力克服社會克服危機並確保更美好的未來。要重新贏得人民的支持，需要的東西不多（也不少），就是一個為人民制定的議程。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

（原標題為《From the Washington Consensus to the Berlin Declaration》，文章未經授權，請勿任意轉載）

延伸閱讀：

永慶房屋示警：房市交易平均每4件就有1件短期交易　買賣屋「貨比三家」有保障

「先誠實再成交」是真的！永慶房屋推出獨家「誠實安心認證」保障消費者權益

房仲服務首重誠實與安心！永慶房屋真房價保證與三不政策　提供最完整保障

華盛頓共識民粹主義柏林宣言美國大選法國大選川普

熱門新聞

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

美日俄三巨頭如何瓜分世界是我們該擔憂的事

廖偉棠專欄：《巴布·狄倫：搖滾詩人》──挑釁的傳主，不挑釁的傳記片

台日菲防禦監控情資共享之必要與迫切

為什麼川普不可能變獨裁

國防部修訂「志願士兵甄選條件」的省思

這樣的信徒不是在敬奉神明

【大師講堂】抗中或成川普和莫迪「兄弟情」的催化劑

從台灣到美國　政治文化才是民主良窳的關鍵

「藍白敵人論」無法讓罷免運動成功

《大家論壇》共識視角：從柏林宣言出發　重新贏回民心信任

熱門關鍵字

回首頁

大S猝逝

最新

調查

評論

國際

焦點

軍事

流行

生活

遊戲

影音

專題

大師講堂

《大家論壇》共識視角：從柏林宣言出發 重新贏回民心信任

熱門關鍵字

《大家論壇》共識視角：從柏林宣言出發　重新贏回民心信任