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《大家論壇》環境視角：兌現生物多樣性融資承諾　已開發國家之責

羅賓遜（Mary Robinson） 2024年07月19日 07:00:00

羅賓遜（Mary Robinson）
●愛爾蘭前總統
●聯合國人權事務前高級專員
●元老會（The Elders）主席
●大自然運動基金會全球指導委員會委員

今夏創紀錄的熱浪和全球激烈的選戰，提供一個寶貴的機遇，可借此反思我們個人在推動積極變革中可以發揮什麼作用。透過建立聯盟並放大那些受危機影響最大者的聲音，我們會鼓起勇氣和政治意願去戰勝看似難以克服的全球挑戰。

氣候變遷和生物多樣性喪失就是明顯的例子。一直以來，身為環境正義擁護者的我，親眼目睹這些事件對前線社區和原住民的深遠影響，他們受到這些相互關連危機的打擊最為嚴重，其生計、健康和文化遺產備受威脅。

維持原住民社區的多種陸地和海洋環境，也是我們所知的生命和社會基礎。我們依賴健康的生態系統獲取食物、住所、飲水、實現醫學進步和預防疾病。全球有50%以上的GDP（約44兆美元）仰賴於自然，最重要的是，繁茂的生態系統作為天然的碳匯，吸收了多達50%的人類活動產生的溫室氣體。

熱帶雨林和海洋等關鍵碳匯受到威脅，造成生物多樣性喪失進而加劇氣候變遷，而氣候變遷反過來又加速環境退化，使數百萬人以及無數動植物物種變得愈來愈脆弱。但好消息是我們其實可以扭轉這一局面：藉由培育有韌性和多樣化的生態系統，我們可以減緩氣候變遷的影響，創造一個保護前線社區的良性循環。

在這場6500萬年以來最大的滅絕事件中，保護生物多樣性比以往任何時候都更為急迫。研究顯示，目前世界上近一半的動物物種正遭遇種群快速減少，而拉丁美洲和非洲地區則面臨最嚴重的生物多樣性喪失。

雖然這些事態發展描繪出一幅黯淡的景像，但在解決生物多樣性危機方面已取得一些進展。2022年於蒙特婁舉行的《生物多樣性公約》第15次締約方大會（COP15）上，各締約方批准了《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》。這個里程碑式協議概述了停止和扭轉自然喪失的策略，包括確保在2030年以前讓全球至少30%的陸地和海洋得到保護的宏偉目標。

根據上述多樣性框架，已開發國家承諾在2025年前向全球南方——全球大部分生物多樣性都分佈於此——每年提供至少200億美元，並在2030年前每年提供300億美元。如果這些承諾得到兌現，開發中國家就能實施雄心勃勃的國家生物多樣性行動計畫，從而保護世界上最易受氣候影響的群體。

不幸的是，目前世界遠未達成這些目標。倫敦智庫海外發展研究所（ODI）最新公布的報告顯示，截至2021年（有資料的最新年份）該智庫評估的28個國家中，有23個未履行其生物多樣性融資承諾。如果要達到2025年所設定的目標，這些國家需要將其貢獻額增加一倍。

全球各國每年花在破壞環境的補貼費用高達1.8兆美元，考量到200億美元融資僅占補貼額的1.1%，這種氣候承諾與行動之間的巨大差距就更令人感到不安。這些相當於全球GDP2%的資源，支撐了化石燃料和工業化農業等部門，而正是這些部門排放大部分溫室氣體並造成生物多樣性喪失。

為了保護地球的自然資源，各國政府必須使其支出與自身聲明的價值觀一致。歐盟新版《自然復原法》，就是朝此方向邁出的重要一步，該法旨在2030年以前復原至少20%的歐盟土地和海域，並在2050年以前復原所有的退化生態系統。

當然在這方面還有更多工作要做。今年10月聯合國於哥倫比亞舉行的《生物多樣性公約》第16次締約方大會（COP16）之前，政策制定者和氣候宣導者必須繼續建立全球聯盟，以彌合生物多樣性融資的差距。他們還必須確保在討論保育和復育計畫時，受環境退化影響最大的群體，尤其是原住民能夠參與決策過程。

保護和復原生物多樣性，對於恢復地球的自然生態系統、減緩氣候變遷的最嚴重影響至關重要。在第16次締約方大會上，全球領導人將有機會創造一個良性變革的循環。要確保永續的未來需要他們把握住這一機會。

（本篇翻譯由PS官方提供，責任編輯：楊淑華）

© Project Syndicate

（原標題為《Rich Countries Must Meet Their Biodiversity Financing Pledges》，文章未經授權，請勿任意轉載）

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