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《大家論壇》北韓視角：金正恩在玩弄　紐約房地產開發商思維的川普

希爾（Christopher R. Hill） 2019年09月18日 07:00:00

希爾

• 美國國務院前東亞事務助卿

• 現為美國丹佛大學校長全球事務首席顧問

• 著有《前哨》（Outpost）

美國總統川普（Donald Trump）已與北韓領導人金正恩會面三次，每一次都是大張旗鼓，但川普可能依舊相信，這個隱士王國（the Hermit Kingdom）正在去核化（denuclearization）。　

果真如此的話，他也許是唯一這樣認為的人，因為北韓正頻繁地進行飛彈試射和武器升級。　

一年後川普政府的北韓政策會是什麼樣子，我們只能猜測，但現在，雙方好像都得到了自己想要的。

川普陷入了小僵局，可能一直持續到2020年11月美國總統大選，而金正恩則讓美（南）韓軍事演習始終處於暫停狀態，以此作為凍結核子試驗的交換。

與金正恩的峰會不應該導致當前的「凍結換凍結（freeze for freeze）」安排，這一安排削弱了美韓聯盟。但2018年6月在新加坡第一次與金正恩會面時，川普決定聽從自己的直覺。

此後，美國的北韓政策一直在錯誤的方向上。

持著紐約房地產開發商思維的川普認為，北韓想要的是經濟解放，但金正恩關於北韓為何要追求核武的解釋，川普也聽進去了，金正恩的理由是防止富敵意的美國打擊北韓。

如果川普認為這一解釋是合理的，原因也許是他自己的國家安全顧問波頓（John Bolton）便是活生生的北韓擔憂的例證，從波頓所勾勒的血腥場景出發，川普很難指責金正恩的坐立不安。

在新加坡峰會後的新聞發佈會上，川普公開考慮裁撤昂貴的美韓軍事演習，並且他在闡述時用了金正恩的用詞（wargames，兵推）。在凍結聯合軍演和讓他永遠急切的國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）能坐上和平條約談判桌之間，川普認為他已經解決了北韓長期存在的信任問題。

川普認為只需保持與金正恩叔侄般的關係，就能穩操諾貝爾和平獎的勝券。

如今，時間已過去15個月，北韓政權連去核化的心思都沒有動過，川普團隊（如果可以稱為團隊的話）一片混亂，明知政策已經徹底失敗，但仍不願承認他們的親愛的領袖已焦頭爛額。

美國北韓事務特別代表拜根（Steve Biegun）一直在諮詢相關第三國，維持去核化仍在談判桌上的幻象。但他似乎得不到波頓或川普的任何支持，後者成功說服自己，進展取決於個人干預。

在這一點上，北韓與川普意見一致，但出於不同的原因。

和拜根、蓬佩奧和波頓不同，這三人談及去核化是以緊迫的基調，川普似乎和北韓人一樣認為時間充裕。畢竟，他主要關心的是在2020年11月前能夠保證他最大的外交成就。因此，他只需要通過定期舉行感覺良好的峰會，來保持進步的表象。

此外，川普政府和金氏政權都沒有興趣發展全面的外交關係。

北韓一直更想要朝美雙邊進程，因為這一形式有利於拉抬自身的名望，並與半死不活的六方會談不同，雙邊進程能夠避免被聯合針對的表象，平心而論，直接與川普打交道可能風險很高（畢竟，他曾在2月的河內峰會拂袖而去）。但總體而言，峰會和「情書」的進程創造了金正恩與川普之間的熱切關係，從而軟化了後者的立場。

與此同時，美國樂於向感興趣的第三國通報進程，不讓他們染指談判桌。六方會談進程的其他關係國（南韓、日本、俄羅斯和中國）沒有理由認為自己也掌控著進程。但它們也樂於讓美國承擔獨自圍堵北韓的負擔、名譽風險。

沒有人能保證北韓足以扮演安排好的角色。

目前僵局所帶來的好處可能大於漏洞日益擴大的制裁成本，但每當提到美韓軍演時，北韓反應的激烈程度凸顯，它可能在當前的僵局（以及這位美國總統川普）上看到了全面削弱美國介入的機會。

金氏政權的最新飛彈測試和對韓行為也許是對川普的警告。果真如此的話，訊號是十分明確的：除非你懷柔我們，否則我們就在2020年11月前為你製造麻煩。

川普也許想要世界認為，他對北韓保持著戰略耐心。但美國政府目前的政策顯然是種綏靖，這回給他帶來什麼仍有待觀察，畢竟，距離2020年11月還有很長一段時間。

（原標題為《Trump’s North Korean Appeasement 》文章未經授權，請勿任意轉載）

北韓金正恩川普

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