大師講堂亞洲

《大家論壇》大蕭條視角：將疫情甩鍋給中國　川普競選連任的主要策略

沈聯濤（Andrew Sheng）、肖耿（Xiao Geng） 2020年06月19日 07:00:00

沈聯濤

● 中國清華大學兼任教授

● 香港證監會前主席

肖耿

● 香港大學經濟金融學院副教授

面對新冠病毒，各國政府不得不在挽救生命和保護百姓生計之間做痛苦且可怕的選擇，而經濟資料突顯了這種困境的嚴重性，失業率急劇上升、貿易暴跌、全球經濟正面臨自大蕭條以來最嚴重的衰退。

限制疫情衝擊全球經濟的唯一選擇是合作，特別是中美合作。

中美兩國最近的分歧已不是秘密，自進入白宮以來，美國總統川普（Donald Trump）的政府一直奉行對中強力圍堵戰略，將貿易壁壘作為他最喜歡的武器。

疫情並沒有激發川普政府發自內心的政策修正，反而強化了對中採取對立對抗行為的慣性，以至於將疫情歸罪於中國，當作比保護美國人民生命更重要的任務。

川普政府在最新的「應對中國戰略方針」中重申了其對抗邏輯：宣稱，依據清醒的評估，已確認中國是美國在經濟、意識形態、和國家安全方面的戰略競爭對手。

還聲稱，「美國並不尋求圍堵中國的發展」，而是歡迎中國為推進和達到共同目標而與美國合作。但是，美國與中國的交往將是「選擇性的和結果導向的」，目的是促進美國的國家利益。

隨著疫情下死亡人數攀升至10萬以上，美國沒有任何其它挑戰會比控制疫情更重要。在短短9周內就有3800萬人提出失業救濟請求，接近就業人口的25%。這意味著美國僅僅為控制由於疫情而導致的經濟損失，也值得與中國合作。

毫無疑問，沒有合作，美國無法獨自應對沒有國界的流行病毒威脅，也不能獨自捍衛已深度融入全球的美國經濟。然而，目前還看不到美國會將地緣政治競爭屈就於當前防疫、阻止失業這兩個重要目標。

相反，就在4月，美國商務部對中國新技術企業巨頭華為實施了新一輪的技術購買限制，聯邦參議院也通過了一項可使部分已在美上市交易中國公司下市的法案。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）雖然一方面承認基於已獲得的廣泛的科學共識，該病毒不是人為製造的，也未經基因改造，但另一方面卻宣稱他掌握了大量證據表明該病毒起源於中國武漢的實驗室。

在嚴重情緒和經濟雙重創傷中，試圖尋找並懲罰罪魁禍首具有不可阻擋的誘惑。

對於川普而言，甩鍋給中國已成為他競選連任策略的主要特徵，也是避免因他的政府自身未能控制住疫情而受指責的一種實用手段。

但是，歷史證明了這種做法的愚蠢：旨在懲罰第一次世界大戰失敗者的巨額索賠條款為全球大蕭條奠定了基礎，最終引發了第二次世界大戰。

今日的賭注也一樣高。

從民族主義到分裂工人與企業的數位鴻溝，新冠病毒大流行已加劇了在政治、地緣政治、及社會領域的分裂，以及經濟衰退趨勢。失業率上升，再加上與氣候變化有關的自然災害和疾病爆發，只會加劇社會不滿情緒。

許多政府希望大規模的貨幣和財政刺激措施足以拯救經濟。

按國際貨幣基金（IMF）估計，由美國和歐洲引領的發達國家已承諾提供價值9兆美元的財政支援，美國國會預算辦公室預計2020年的財政赤字為3.7兆美元，占GDP的17.9％。

中國也在依靠財政刺激，但程度要小得多，主要集中在削減超過2.5兆人民幣（合3500億美元）的企業和家庭承擔的稅費，這會使財政赤字略微提高到GDP的3.6％。

美聯儲（Fed）釋放了史無前例的貨幣寬鬆政策（截至5月中旬，資產負債表擴大了近3兆美元），但中國人民銀行並沒有效仿，而是敦促商業銀行向企業和地方政府發行信貸。

2020年前4個月，以人民幣計價的貸款總額同比增長了10.7％。中國還發行了價值1兆元人民幣的疫情特別債券來補充地方政府的預算缺口。

儘管採取了各種大規模的刺激措施，美國的GDP在2020年第2季預計將下降39.6％，全年則可能下降5.6％。這反映了一個當局不願接受的現實：大多數貨幣和財政政策僅能解決暫時的現金流問題。

可是，世界需要的是在後疫情時代重構商業和就業模式，這就需要地方、國家、和世界在部分關鍵領域大量投資。

與美國的短期及被動行為不同，中國已經認識到這些長期結構轉型的必要。

在最近的中共第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕式上，中國國務院總理李克強並未設定2020年的GDP目標，並表明政府將堅持以人為本的方針。

李克強更確認要與美國合作，並執行2020年1月份簽署的中美「第一階段」貿易協定。

美國需要認識，與中國不斷升級的地緣政治競爭其實沒有什麼戰略意義。

過去數十年表明，全球合作，尤其在貿易上的合作是一種切實可行的雙贏戰略，貿易戰、零和地緣政治競爭卻破壞了中美及全球的繁榮。

除了中美雙邊戰略博弈之外，作為長期的全球領導者，美國在道義上有義務説明世界其它地區避免陷入新冠病毒大流行帶來的一系列陷阱，這比所謂的大國競爭「修昔底德陷阱（Thucydides Trap）」更危險，更緊迫。

可惜，縱觀近期各種訊號，人們還看不到有什麼奇蹟可阻擋世界正面臨的潛在災難。

（原標題為《Cooperate with China or Suffer 》文章未經授權，請勿任意轉載）

新冠肺炎中國

熱門新聞

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

美日俄三巨頭如何瓜分世界是我們該擔憂的事

廖偉棠專欄：《巴布·狄倫：搖滾詩人》──挑釁的傳主，不挑釁的傳記片

台日菲防禦監控情資共享之必要與迫切

為什麼川普不可能變獨裁

國防部修訂「志願士兵甄選條件」的省思

這樣的信徒不是在敬奉神明

【大師講堂】抗中或成川普和莫迪「兄弟情」的催化劑

從台灣到美國　政治文化才是民主良窳的關鍵

「藍白敵人論」無法讓罷免運動成功

《大家論壇》大蕭條視角：將疫情甩鍋給中國　川普競選連任的主要策略

熱門關鍵字

回首頁

大S猝逝

最新

調查

評論

國際

焦點

軍事

流行

生活

遊戲

影音

專題

大師講堂

《大家論壇》大蕭條視角：將疫情甩鍋給中國 川普競選連任的主要策略

熱門關鍵字

《大家論壇》大蕭條視角：將疫情甩鍋給中國　川普競選連任的主要策略