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《大家論壇》復甦視角：後疫情時代　性別平等和永續發展將是核心

科克-漢米爾頓（PAMELA COKE-HAMILTON） 2020年10月25日 07:00:00

科克-漢米爾頓

● 日內瓦國際貿易中心執行主任

就像農夫規劃下一期的作物，我們應於此刻播種，以便在後疫情時代收割成果。這表示性別平等和永續發展將被置於復甦計畫的核心，並且藉由「良善貿易」推行兼容並蓄的發展計畫。

經濟不平等是世界面臨最棘手的挑戰—在國際間或各國內都一樣。COVID-19更是揭露了性別不平等程度之深，婦女主要承擔了疫情帶來的經濟損失。國際貿易中心（International Trade Centre）研究顯示在全世界120國家中，將近65%由婦女主導的小型企業受到疫情劇烈影響（由男性主導的企業僅半數受衝擊）。雇用婦女比例最高的產業，如零售業、接待服務業、觀光業、傳統手工業以及輕工業，在這波衝擊中受創最重。

對世界各地的女性企業家而言—特別是在開發中國家者，數位轉型加速和供應鏈重組，增加了營運障礙，在資源評估、培育人才，和商業網絡建立等方面均落人之後。

《金融時報》的一份近期評論中，牛津大學賽德商學院的教授琳達．史考特（Linda Scott）呼籲終結國際貿易中「男性獨佔」現象。婦女如果成為經濟復甦的力量，那麼「將會帶來一連串益處，且經濟掙扎將會大幅降低。」有效面對新時代挑戰的策略為引導女性企業家投入全球價值供應鏈，協助其產品滿足現今標準，並且善用電子商務的無限商機。

後疫情時代的復甦計畫也必須考慮永續發展，商業界也回應此趨勢。包含聯合利華以及愛迪達在內的20家龍頭企業，於上個月對歐盟的新永續制約準則表示歡迎。超過1000位首席執行官簽署聯合國聲明，共同呼籲全球合作。

政策制定者也將後疫情復甦計畫與氣候政策掛鉤。法國政府對法國航空、雷諾汽車附帶條件的援助便是一例。中國宣布將於2060年前達成碳中和，並呼籲其他國家跟進，達成「後疫情時代的全球經濟綠色復甦。」

歐洲、拉丁美洲、加勒比海、太平洋地區的領導者把緩解氣候問題以及兼容並蓄的發展置於疫情復甦計畫的核心。紐西蘭總理阿德恩（Jacinda Ardern）承諾將氣候政策涵蓋在COVID-19應對措施中。綠色新政在全世界風行草偃。

今年九月，歐盟委員會主席烏蘇拉．馮德萊恩（Ursula von der Leyen）計畫在2030達到溫室氣體減量55%的目標。法國稍早挹注1000億歐元於復甦計畫，其中300億歐元投入支持綠色轉型。

世界的觀點正在改變。我們想方設法要實現良善貿易，採取更乾淨、更公平、更有韌性面對衝擊的策略；但是這套新機制必須仰賴微型和中小企業的支持。當中許多由女性主導或雇用女性的企業，是全球價值生產鏈以及地方經濟的重要參與力量。

舉例而言，歐盟提出的碳邊界調整機制，讓開發中國家憂心忡忡，馮德萊恩在歐盟咨文中強調該點。波士頓顧問公司認為這套機制代表著「由於非歐盟企業過去並沒有環保規劃、對上級機關報告、控制碳排放的經驗，因此他們必須迅速培養相關應對能力，才能趕上進度，維持在歐洲的競爭地位。」

以造紙產業為例，歐洲的公司擁有較完整的調整機制，因此將取得更多競爭優勢，排擠亞洲及非洲企業出口紙張到歐洲的貿易量。國際貿易網絡必須發展出更具包容力的心態，以建立更乾淨平等的世界，並透過與公家和私人機構合作達成共同目標。

在價值生產鏈中，中小型企業促進產業正視來自社會和環境的挑戰，並減少「調整上的不適應（audit fatigue）」。比如，社會勞工整合計畫由中立的非營利組織主持，旨在為服飾業以及製鞋業提供適度投資。他們的評估報告可以提高企業營運效率，給予永續經營的前瞻建議，並為企業提供可信、具比較效力的數據。此一模式向企業開源，改善工作環境和流程；這也能廣泛運用在開發中國家後疫情時代的調整機制中。

關心性別平等議題的企業與日俱增，包括聯合包裹公司（UPS）、萬事達卡（MasterCard）、威士（Visa）、寶僑（Procter&Gamble）、易貝（eBay）等集團，均制定供應鏈多元計畫，提供導師制度、職訓課程、定向服務，來支持女性創業家。這些計畫在國際組織和本地機構的專業力和組織力的加乘下，運用政府缺乏的資源，靈活的按照市場需求做資源配置。

COVID-19 暴露的諸多平等問題不容忽視。我們必須把握重建的絕佳機會，將性別不平等、社會責任，以及環境保護嵌在重建計畫的核心。以具備策略意識的角度處理這些議題，我們將能收穫稻穗飽滿的未來。

（翻譯：吳江美，責任編輯：張育軒）

（原標題為《 Building Back Fairer and Greener》文章未經授權，請勿任意轉載）

性別平等生態環境永續發展

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