大師講堂 歐洲

《大家論壇》戰略視角：英國脫歐揭露歐盟種種問題　德法必須一起找出路

加布里爾（Sigmar Gabriel）      2021年01月12日 07:00:00


 

加布里爾

 

• 德國前副總理

 

聯合國第二任秘書長道格．哈馬紹（Dag Hammarskjöld）曾說：「聯合國的成立不是為了把人類送上天堂，而是為了把人類從地獄中拯救出來。」當然，他在這裡所指的地獄是如第二次世界大戰和大屠殺那樣的災難。與之相比，今天的大多數挑戰都相形見絀。儘管如此，像COVID-19疫情和英國退出歐盟這樣的混亂已經使許多歐洲人開始質疑從前認為理所當然的信念。

 

不過因為有德國總理梅克爾在歐盟運籌帷幄，歐洲得以在2020年相對毫髮無損地倖存了下來。事實上，她在今年下半年輪值歐洲理事會主席的經歷，很可能會成為戰後歐洲歷史上最偉大的政治傑作之一，永遠被人們記住。

 

去年春天，當這場疫情爆發的時候，看起來似乎每個歐盟成員國都自顧不暇。例如儘管附近義大利的死亡人數正在上升，德國仍曾暫時禁止醫療援助和設備出口。但在那之後，歐洲人卻在防疫上表現出了令人印象深刻的團結行動。

 

前一陣子，英國出現了一種傳染性特別强的冠狀病毒株，這讓英國人和歐洲人得以略嘗無協議脫歐的滋味。當時歐洲和英國之間的邊境口岸突然全部關閉，數以千計的卡車在廢棄機場上排起了綿延數英里的隊伍。

 

然而歐盟與英國的貿易協議終究達成了，這可以說是英國政府一系列糟糕選擇中僅有的最佳選擇了。能夠達成這個協議幾乎完全歸功於美國總統大選。英國首相強森過去曾使勁地討好美國總統川普（他還曾用帶有種族主義色彩的言詞侮辱過前美國總統歐巴馬），因此他知道拜登政府不會急著給他任何好處。如果沒有與歐洲達成協議，英國將完全孤立無援。

 

歐盟領導人們也對這份協議表示歡迎，因為他們明白必須要阻止英國脫歐對歐盟造成進一步的損害。考慮到英國相當豐富的地緣戰略經驗和能力（尤其是核武軍備），避免與英國徹底撕破臉對歐洲來說至關重要。

 

但是，撇開英國脫歐不談，歐盟內部在經濟政策、法治、權力分立等問題上也存在分歧。並且就好像這些挑戰還不夠大似的，最近幾週的事態發展表明，法國和德國之間的分歧正在日益加深。這兩個團結歐洲的傳統原動力透過推動新的復甦基金，確保了南北成員國之間的凝聚力。但現在主要由法國總統馬卡洪主導的有關歐盟外交和安全政策等議題的爭論，卻因為沒有共識而使歐洲的戰略地位問題始終無解。

 

呼籲「戰略自主」，是馬卡洪對美國逐漸遠離歐洲、重新定義印太與中國區域秩序這一系列行動的反應。他得出的結論是正確的，美國從歐洲撤軍將迫使他們為自己的安全承擔更大的責任。這對德國來說尤其關鍵。儘管德國是歐盟的經濟強國和人口最多的成員國，但由於他們意識到自己對二戰中的苦難負有責任，75年來都不曾採取戰略行動。

 

沒錯，其實德國放棄武裝就是促成了歐盟的關鍵原因。但自二戰結束至今，世界局勢早已大變。事實是，如果德國不發揮其全部經濟、政治和軍事力量，歐盟就無法成為擁有足夠信譽的地區強權。當然，問題在於，許多德國人仍然對與鄰國共有政治、軍事實體的概念持懷疑態度，或者固守著一種道德優越感，因而不願捍衛歐洲整體的利益。

 

在這種情況下，儘管球在德國的球場上，法國完全有理由發起一場關於歐洲戰略自主的討論。由保守的基督教民主聯盟、基督教社會聯盟和和平主義的聯盟90/綠黨集團組成的未來德國政府是否會回應利比亞聯合政府的請求，使用武力拆除位於該國武裝控制區的人口販運營地？法國一定會回應這個請求，但他們希望德國和其他國家也能一起出力。

 

隨著推動歐洲「戰略自主」的呼籲，馬卡洪正在努力填補因為英國的離開和德國持續拒絕參與地區防衛而造成的軍事領導層空缺。身為歐洲剩下的核心大國和聯合國安理會常任理事國，法國顯然是最合適的人選，但他們不可能單槍匹馬上陣。

 

德國至少在涉及內部的政治問題，特別是維護歐洲團結的問題上，發揮了自己的作用。梅克爾最近曾透過與匈牙利和波蘭斡旋，進而使他們妥協來證明這一點。這兩個國家曾威脅要否决復蘇基金和奠基在一個由新的「法治機制」來決定歐盟資金支付的歐盟期七年預算。德國政府還一再強調，任何推動「戰略自主」的嘗試都必須要能有效地加强跨大西洋夥伴關係，而非損害它。

 

英國脫歐揭露了長期遭到忽視的關於歐洲內部團結和外部戰略地位的種種問題，這些問題幾乎全都很難在短時間內解決。因此，法國和德國必須合力為歐洲尋找一條共同的出路，並在牢記自治權有其侷限性的前提下抓住機會好好改革。即使是最樂觀的歐洲主義者也不可能宣稱在不與美國美國建立密切的戰略夥伴關係的情況下，歐洲仍能在21世紀擁有健康良好的發展前景。

 

 

© Project Syndicate


 

（原標題為《Europe After Brexit》文章未經授權，請勿任意轉載）

 

 

 

脫歐 英國脫歐 英國 德國 法國 梅克爾
熱門新聞
（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

（測試）【完整菜單】延長至五月底！添好運港式飲茶 100 分鐘點心吃到飽只要 699 元

熱門關鍵字

世代傳媒股份有限公司

信箱：service@upmedia.mg

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

關於我們

世代傳媒股份有限公司

上報UP Media於2016年7月成立。我們集結菁英記者、編輯、專業行銷業務、社群好手，強調多元的原生內容與有趣豐富……

關於我們

探索網站

調查評論國際焦點軍事流行生活遊戲專題影音

地址：新北市新店區寶橋路188號8樓

電話：+886 (2) 2568-3356

傳真：+886 (2) 2568-3826

e-mail：service@upmedia.mg

關注我們的報導社群

提供新聞：news@upmedia.mg

投書評論：editor@upmedia.mg

客戶服務：service@upmedia.mg

廣告合作：ad@upmedia.mg

© 2025 UP MEDIA. All rights reserved.
關於我們    隱私權政策    廣告刊登    意見回饋
回到最上方